固體廢物

　　狀況

　　2003年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為10.0億噸，比上年增加6.3%；工業(yè)固體廢物排放量為1941萬(wàn)噸，比上年減少26.3%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為5.6億噸，綜合利用率為55.8%，比上年增加3.8個(gè)百分點(diǎn)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量1171萬(wàn)噸，比上年增加17.1%。
　　2003年，全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為14857萬(wàn)噸，比上年增加8.8%;其中生活垃圾無(wú)害化處理量為7550萬(wàn)噸,比上年增加2.0%,生活垃圾無(wú)害化處理率為50.8%。

　　秸稈綜合利用 2003年，農(nóng)業(yè)部把實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田利用作為2003年為農(nóng)民辦的11件實(shí)事之一。在北京、天津、石家莊、鄭州、西安、濟(jì)南、成都、南京、上海、重慶10個(gè)大城市郊區(qū)，北京首都機(jī)場(chǎng)、天津機(jī)場(chǎng)、西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、南京祿口機(jī)場(chǎng)五個(gè)重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)周邊，京珠（北京?鄭州段）、滬寧、濟(jì)青、西寶、成渝五條高速公路沿線建設(shè)50個(gè)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田區(qū)，并推廣秸稈機(jī)械化還田66.7萬(wàn)公頃。

　　2003年，全國(guó)機(jī)械化秸稈還田面積達(dá)1459萬(wàn)公頃，比上年增加17.9萬(wàn)公頃，青貯秸稈1.4億噸，氨化秸稈5650萬(wàn)噸，建設(shè)秸稈氣化集中供氣工程488處。其中，10個(gè)重點(diǎn)省（市）秸稈機(jī)械化還田利用面積達(dá)到930萬(wàn)公頃，占10省（市）種植面積的31%，比上年底增加324萬(wàn)公頃；秸稈綜合利用面積達(dá)到1450萬(wàn)公頃，占10省（市）種植面積的48%。

　　措施與行動(dòng)

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》  2003年，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查工作，并啟動(dòng)了該法的修訂工作。

　　《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》  2003年6月16日，國(guó)務(wù)院頒布《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。為配合《條例》實(shí)施，國(guó)家環(huán)?？偩峙c衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定并發(fā)布了《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)技術(shù)要求》、《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》  2003年，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)保總局制訂了《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后印發(fā)各地實(shí)施?！兑?guī)劃》要求用3年時(shí)間建設(shè)綜合性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施31座，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施300座，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物的安全處置。規(guī)劃總投資150億元。

　　《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化通知》  經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2003年11月18日國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)?？偩帧⑿l(wèi)生部、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化通知》。

　　收繳毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]63號(hào)）精神，國(guó)家環(huán)?？偩种贫巳珖?guó)“毒鼠強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案；發(fā)布了“毒鼠強(qiáng)”銷(xiāo)毀處置方案和技術(shù)要求；指導(dǎo)各省級(jí)環(huán)保局認(rèn)定了42家定點(diǎn)處置單位。進(jìn)行了全國(guó)“毒鼠強(qiáng)”安全處置大檢查，各省收繳的劇毒鼠藥95％以上已經(jīng)集中銷(xiāo)毀。

　　三峽庫(kù)底清理  2003年三峽水庫(kù)蓄水前，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)三峽庫(kù)底清理工作開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。

　　進(jìn)口廢物環(huán)境管理  2003年，國(guó)家環(huán)保總局與海關(guān)總署、香港環(huán)保署、香港海關(guān)開(kāi)展了首次內(nèi)地與香港打擊廢舊電器走私聯(lián)合行動(dòng)，查獲涉嫌非法走私舊電器案件8起，共查扣舊電器1256件、環(huán)保不合格廢五金雜件30余噸。

　　化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理  2003年，共審核和簽發(fā)了有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證98份。簽發(fā)《有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單》4922份，出口放行通知單1200份。登記進(jìn)口量50萬(wàn)噸，出口5.1萬(wàn)噸。國(guó)家環(huán)保總局與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于將硫化汞列入<中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄>的公告》。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生、保潔工作  截止2003年底，城市道路清掃保潔面積247880萬(wàn)平方米，其中：機(jī)械清掃面積40223萬(wàn)平方米，機(jī)械清掃率16.2%，比上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。全年清運(yùn)生活垃圾、糞便18332萬(wàn)噸，大中城市垃圾糞便基本日產(chǎn)日清。