“洪澇災(zāi)害面前，許多損失是由于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與環(huán)境不協(xié)調(diào)造成的。”西安交通大學(xué)機(jī)械學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)高建民委員談起去年?yáng)|北某城市斷水一周的主要原因是自來(lái)水管道建在了河床中央，汶川新址選于泥石流多發(fā)區(qū)，舟曲縣本身就處在泥石流多發(fā)區(qū)等案例。“近三十年來(lái)我國(guó)的城市建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在城市規(guī)劃建設(shè)中狂熱的沖動(dòng)多于理性的思考，在發(fā)展中不顧地理生態(tài)環(huán)境的能力。如果城市在建設(shè)初期不進(jìn)行生態(tài)、地理環(huán)境的科學(xué)論證規(guī)劃，順應(yīng)天時(shí)、順應(yīng)地利、順應(yīng)自然環(huán)境的要求，缺乏百年打算，自然災(zāi)害帶給我們的將是滅頂之災(zāi)。” 

　　高建民認(rèn)為，在我國(guó)城市化進(jìn)程中，許多地方政府的超前意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多領(lǐng)導(dǎo)者急功近利，片面追求眼前的政績(jī)，而非城市的持續(xù)性發(fā)展。城市規(guī)劃缺乏百年規(guī)劃，重表面，輕實(shí)質(zhì)，重上水，輕下水，建筑頻繁拆了建，建了拆，一屆領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，樓越蓋越高，霓虹燈越來(lái)越華麗。 

　　“它或許多錢建造高樓大廈，卻還沒(méi)有心力力展下水道；高樓大廈看得見(jiàn)，下水道看不見(jiàn)。你要等一場(chǎng)大雨才看出真面目來(lái)。”高建民引用一位哲人的話讓人回味。他說(shuō)，目前在國(guó)內(nèi)的中等以上城市，地上的建筑物以破竹之勢(shì)拔地而起，地下世界卻越發(fā)像一座積重難返的迷宮，城中村拼同貼著商業(yè)中心，拼貼著高檔住宅小區(qū)，只聽(tīng)說(shuō)高樓建了多少個(gè)第一，地鐵修了多少公里，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)，地下排水修了多少公里，相差了幾十年的排水技術(shù)在地下勉強(qiáng)地合流成一，使光鮮繁華與朽敗并存。洪災(zāi)造成的內(nèi)澇損失，已成為大部分省會(huì)城市每年面臨的經(jīng)常性問(wèn)題。地下憂患的背后，實(shí)際上是城市靈魂的缺失，是城市在追求的價(jià)值上發(fā)生了偏差。和羅馬人公元前七世紀(jì)的馬克西姆下水道相比，我們城市的智慧相形見(jiàn)絀。 

　　高建民列舉了包括巴黎在內(nèi)的世界城市，在數(shù)百年前便為將來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題準(zhǔn)備了方案。通過(guò)對(duì)地下空間設(shè)施的開(kāi)發(fā)和合理規(guī)劃，開(kāi)發(fā)出了便于持續(xù)性升級(jí)所用的城市共同管道——“共同溝”。而在我國(guó)許多城市的領(lǐng)導(dǎo)者并非不了解城市循環(huán)排泄和“共同溝”的概念，但他們往往由于種種社會(huì)原因而放棄了對(duì)城市理性規(guī)劃的追求。 

　　高建民同時(shí)強(qiáng)調(diào)了忠于城市發(fā)展過(guò)程中遺跡的重要性。對(duì)于那些已經(jīng)淘汰的第一代市政工程，城市規(guī)劃時(shí)，會(huì)首先考慮在保留第一代遺跡的基礎(chǔ)上加入第二代的改進(jìn)元素，通過(guò)內(nèi)部改造實(shí)現(xiàn)市政工程文史價(jià)值的保留。這與國(guó)內(nèi)許多城市“不破不立”的市政改造理念截然不同。這樣的做法既實(shí)現(xiàn)了市政工程的科學(xué)功能，又體現(xiàn)了城市的生命力，乃至藝術(shù)價(jià)值。而這些極具價(jià)值的事物不斷積累，便逐步形成了一座城市的個(gè)性和特色，形成了一個(gè)城市的魂。 

　　如今，在暴雨面前，現(xiàn)代城市顯得尤其脆弱，人們通過(guò)來(lái)自城市地下的控訴，看到了城市鮮為人知的另一面。與日新月異的地上世界相比，城市地下世界更像一個(gè)積重難返的病人，而且時(shí)常被領(lǐng)導(dǎo)忽視。“因此，在今天推行城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和考核指標(biāo)，不能只停留在口頭上，要成為領(lǐng)導(dǎo)者的切實(shí)行動(dòng)。”高建民加重了語(yǔ)氣，“我們的城市建設(shè)無(wú)論在城區(qū)選址上，還是在建設(shè)規(guī)劃上，都要多一點(diǎn)科學(xué)理智思考，少一點(diǎn)政績(jī)熱情沖動(dòng)，多一點(diǎn)百年規(guī)劃，少一點(diǎn)短期執(zhí)政計(jì)劃，多一點(diǎn)法律意識(shí)，少一點(diǎn)長(zhǎng)官意志，只有這樣在百年不遇的災(zāi)害面前，老百姓才能免受生命之憂，城市才能免受毀滅之役，子弟兵才能不再疲于奔命，此乃國(guó)家之幸事，老百姓之幸事。”