廣東珠江三角洲城市群星羅棋布，映襯著改革開放30多年取得的輝煌成就，也使人們生活環(huán)境的改善面臨巨大挑戰(zhàn)。生活在城市的人們，一眼望去，到處是鋼筋混凝土堆積起來的樓宇森林、汽車和穿梭的人群洪流。我們在享受都市文明便利的同時，發(fā)現(xiàn)呼吸的空氣不再清新，河流不再清澈，戶外活動的空間極度匱乏，人們與大自然的距離越來越遠。

　　現(xiàn)代都市人能否享受在河流中暢游、在山林中漫步呢？回答是肯定的。2010年1月，在省委書記汪洋的親自倡議和推動下，中共廣東省委審時度勢，高瞻遠矚地做出了謀劃幸福廣東、爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵、建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)的重大戰(zhàn)略部署。

　　如何建設(shè)人民充滿幸福感的宜居家園呢？國內(nèi)外的綠道建設(shè)給了廣東決策者有益的啟示……

　　大規(guī)劃緊貼大民心

　　據(jù)統(tǒng)計，珠三角地區(qū)居民人均GDP已逼近1萬美元，已經(jīng)率先進入休閑時代，意味著居民具有更高層次的宜居需求。出于滿足廣大居民的需求，汪洋提出，要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，全面推進綠道網(wǎng)建設(shè)，力爭一年基本建成，兩年全部到位，三年成熟完善，將珠三角綠道打造成全省乃至全國的標志性工程，使之成為打通區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的生態(tài)廊道，為城鄉(xiāng)居民享受“慢生活”、提升幸福指數(shù)而奮發(fā)努力。

　　任何一項工程建設(shè)都離不開規(guī)劃先行，綠道網(wǎng)這項惠及大民心的公益事業(yè)更是如此。按照汪洋的工作要求，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即兵分多路深入調(diào)研，趕制規(guī)劃。去年2月，《珠江三角洲綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》就獲得廣東省政府的批準。珠三角綠道網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市在內(nèi)的省立綠道、城市綠道和社區(qū)綠道三級組成相互貫通的網(wǎng)絡系統(tǒng)，其中規(guī)劃省立綠道全長約1690公里，6條主線串聯(lián)200多處森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、郊野公園、濱水公園和歷史文化遺跡等發(fā)展節(jié)點，連接廣佛肇、深莞惠、珠中江三大都市區(qū)，直接惠及2565萬人，增加約30萬個就業(yè)機會，帶動社會消費450億元，實現(xiàn)珠三角城市與城市、城市與市郊、市郊與農(nóng)村以及山林、濱水等生態(tài)資源與歷史文化資源的連接，明顯改善沿線的人居環(huán)境質(zhì)量。

　　汪洋和省長黃華華等省領(lǐng)導多次深入珠三角9市開展調(diào)研，親臨一線指導綠道網(wǎng)建設(shè)。省領(lǐng)導明確提出，在珠三角實施綠道網(wǎng)建設(shè)過程中，本著因地制宜、積極探索和打造主題不同、特色鮮明的綠道科學建設(shè)思維，放手讓各市按照生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化的要求，充分利用本地優(yōu)勢資源，突出本地自然風貌，發(fā)掘本地歷史人文內(nèi)涵，尊重地方風俗習慣和民族景觀特色，打造形式多樣、功能各異的綠道。如廣州在綠道網(wǎng)建設(shè)中堅持“四結(jié)合”，即結(jié)合城市步行道系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)，結(jié)合河道整治，結(jié)合“青山綠地”工程、“創(chuàng)建園林城市”，結(jié)合各類旅游資源；深圳率先提出并踐行區(qū)域、城市、社區(qū)三級綠道網(wǎng)服務時距標準，市民5分鐘可達社區(qū)綠道，15分鐘可達城市綠道，30~45分鐘可達區(qū)域綠道；珠海提出“三邊”（沿山邊、水邊、林邊）、“三不”（不征地、不拆遷、不砍樹）和“六型綠道”等，這些科學規(guī)劃與操作，使綠道網(wǎng)成為了一項集綠色、生態(tài)、民生和經(jīng)濟于一體的大民心工程，到去年底實現(xiàn)了“一年基本建成”的任務目標，珠三角綠道省立綠道超過了開始的規(guī)劃里程，實現(xiàn)2372公里全線貫通，18個城際交界面省立綠道的互聯(lián)互通，為城鄉(xiāng)居民提供了一種綠色環(huán)保、低碳出行的交通方式，滿足了城鄉(xiāng)居民休閑、游憩、旅游、運動等方面的需求。

　　以務實睿智的態(tài)度做“乘法”

　　漫步珠三角綠道，記者強烈感受到，廣東不僅僅是在編織綠道網(wǎng)，更凸顯省委省政府決策者在給百姓編織“幸福網(wǎng)”。他們以務實睿智的態(tài)度竭力做“乘法”，老百姓幸福感倍增。在珠三角全面鋪開綠道網(wǎng)建設(shè)工作會議上，汪洋不僅動員部署，還親自調(diào)研和督促。去年，在參加全國“兩會”的前夕，也就是春節(jié)上班后的第一周，他率隊前往廣州增城、東莞進行綠道調(diào)研，推動各市抓住春節(jié)有利時節(jié)開展綠道培綠工作，并提出要建立兩項督察制度：各市確定一名負責綠道建設(shè)的領(lǐng)導同志，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月制定進度圖表，將負責人名單和每月進度圖表報汪洋、黃華華、副省長林木聲。全國“兩會”結(jié)束后，汪洋、黃華華、省人大主任歐廣源、省政協(xié)主席黃龍云等四套班子的主要領(lǐng)導又親自出席珠三角綠道網(wǎng)全面啟動儀式，并率領(lǐng)珠三角9市的領(lǐng)導和群眾代表為珠三角1號省立綠道植樹培土。

　　汪洋時刻牽掛著綠道網(wǎng)的推進，他每次到珠三角開展工作調(diào)研，都不忘了解和督促綠道建設(shè)工作，并多次進行實地督導。在他的影響和帶領(lǐng)下，珠三角各市黨委、政府主要領(lǐng)導都親自掛帥、親自督戰(zhàn)，分管領(lǐng)導具體落實，靠前指揮。各市都建立了高效運作的工作機制，落實責任分工，精心規(guī)劃設(shè)計，多方籌措資金，想方設(shè)法大力推進。各市的綠道網(wǎng)建設(shè)牽頭部門，特別是規(guī)劃、建設(shè)、園林、城管、人居等職能部門和區(qū)鎮(zhèn)政府全力以赴，扎實推進，表現(xiàn)出高效的執(zhí)行力。人大、政協(xié)，專家學者和各界群眾積極建言獻策，各種傳媒多方位多層次的報道，為珠三角綠道網(wǎng)建設(shè)營造了人人參與、人人關(guān)心的良好氛圍。

　　沿著綠道行，一個個故事令人感動興奮?；葜菔欣醚睾２叫械?、觀光道，沿東江和西湖的水邊，沿風景區(qū)的山邊和鄉(xiāng)村小路等打造突出體現(xiàn)“海之韻”、“江之美”、“湖之秀”、“山之靈”等特色的綠道讓人難以離去。增城堅持原生態(tài)、原產(chǎn)權(quán)、原居民、原民俗的“四原保護”原則，建設(shè)濱水綠道環(huán)、都市綠道環(huán)、山林綠道環(huán)“三環(huán)山水綠道”，并利用荒坡地、舊廠房、舊民居等建設(shè)停車場、休息室、衛(wèi)生間、便利店等旅游服務設(shè)施，讓百姓便利舒適。

　　“五指握拳”形成合力

　　“假如問過去一年有什么為廣東增光的?千里綠道為廣東增光了!假如問過去一年有什么值得廣東自豪的?千里綠道值得廣東自豪！”這是廣東省主管綠道工作的林木聲在接受記者采訪時發(fā)出的感慨。

　　他說，建綠道是惠民生的大好事，廣東實行省與市兩級主抓，鎮(zhèn)村齊參與，企業(yè)集團援助，讓老百姓嘗到了甜頭。采訪中記者了解到，省里的文件一到珠三角9市，市領(lǐng)導堅持文不過夜傳達貫徹，鎮(zhèn)村立馬行動，動員廣大居民積極配合參與，許多企業(yè)也主動無償支援。其間，僅廣州綠道網(wǎng)建設(shè)，中國移動通信廣東分公司就迅速給全市9個驛站免費安裝了信息支持系統(tǒng)和便民萬能充電器，并定做、支援1萬輛環(huán)保自行車分配到全市9個驛站，供市民休閑享用。廣州大學城10所大學也出力助援，在方圓幾十平方公里的校園內(nèi)開設(shè)了10多個自行車免費借用點，供大學生使用，并實行本站借車、異地還車方式，大學生只需用多功能卡一刷就能騎著自行車逛遍校園。廣州增城市政府在建設(shè)綠道時，動員46個村的村民齊參與，農(nóng)民們主動把閑置土地讓出來建綠道。通過綠道把46個村村村相連，結(jié)緣“造瓜”，拉近了村民之間的距離，拉近了城市與鄉(xiāng)村的距離。一到周末，城市居民就來增江畫廊休閑旅游，并順著綠道進村，到各村的農(nóng)家樂餐館品味農(nóng)家美味佳肴。記者在增城蓮糖村采訪鎮(zhèn)年農(nóng)家樂餐館老板邱金海時，他笑得合不攏嘴地說，感謝政府為農(nóng)民建了綠道，現(xiàn)如今自己的餐館十分火爆。開始只在門前搭個棚子擺幾張桌子，可現(xiàn)在來的賓客多了，便把自家二樓、三樓的房間都騰出來做“包廂”了，讓客人“樓上請”，并裝上空調(diào)、電視，讓游客邊品嘗農(nóng)家菜邊享受舒適的環(huán)境。這位地地道道的農(nóng)民老板高興地告訴記者，他們一家子每月純收入近萬元。珠三角綠道網(wǎng)注重生態(tài)、貼近群眾、服務民生、促進發(fā)展，成為珠三角一道亮麗風景線，有力促進了城鄉(xiāng)居民生態(tài)環(huán)境的改善，提升了城市發(fā)展質(zhì)量和品位，受到了社會各界和人民群眾的普遍歡迎和稱贊。2010年11月15日，溫家寶總理在視察珠三角省立綠道1號線珠海段時，稱贊建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)“這件事情辦得好”。

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，廣東采取“五指握拳”形成合力建綠道的辦法，收到了共建共享的效果。隨著省立綠道網(wǎng)絡體系的貫通和逐步完善，隨著旅游休閑、運動比賽、文藝演出、書畫攝影展等活動的廣泛開展，珠三角綠道網(wǎng)正逐步走向城鄉(xiāng)居民日常生活，其旺盛的生命力和強大的吸引力已日漸顯現(xiàn)。

　　——彰顯了生態(tài)效益，促進了宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。綠道網(wǎng)充分發(fā)揮了涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護土壤、防止水土流失等多種功能，有效減緩了開發(fā)強度高、人口密集造成的城市熱島效應，明顯改善了城鄉(xiāng)自然人居環(huán)境，推動了城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)一項對增城綠道沿線居民的采訪數(shù)據(jù)顯示，超過九成的居民表示空氣環(huán)境明顯改善。三成多居民表示，水環(huán)境得到改善。兩成左右的居民表示，噪音、光和其他環(huán)境得到改善。

　　——彰顯了社會效益，有效改善了珠三角整體形象，提升了區(qū)域綜合競爭力。綠道網(wǎng)建設(shè)大大改善珠三角生態(tài)和投資環(huán)境，提升了珠三角作為“世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地”的地位和品質(zhì)，樹立了珠三角綠色發(fā)展的新形象，增強了珠三角的吸引力和競爭力。

　　——彰顯了人文效益，有效提升了居民生活品質(zhì)，倡導形成健康綠色的生活方式。綠道網(wǎng)為居民提供了一種低碳出行和新的休閑方式，成為居民親近大自然、改善生活品質(zhì)的便捷途徑。目前，珠三角城市居民騎自行車接駁地鐵、公交上下班成為一種時尚，慢行、跑步等健身方式重新回到都市人的生活之中。據(jù)一項抽樣調(diào)查反映，82%的游客表示綠道休閑是更加健康的休閑方式，今后會更多采用。

　　——彰顯了經(jīng)濟效益，有效擴內(nèi)需促消費，促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。綠道網(wǎng)建設(shè)增強了城鄉(xiāng)之間的生態(tài)聯(lián)系，有力地增進了城鄉(xiāng)之間的交流與融合，直接帶動了旅游、運動、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也帶動了周邊經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，廣州增城市綠道網(wǎng)建成后，每月有3萬名左右的游客到綠道周邊的農(nóng)家樂旅游消費，使沿線的村集體經(jīng)濟增長比非沿線村集體經(jīng)濟增長快了53.6%。有關(guān)機構(gòu)評估，2010年增城綠道生態(tài)休閑旅游資源總價值約為4849.75萬元。