第三項(xiàng)減排戰(zhàn)略是通過(guò)10項(xiàng)行動(dòng)，改善交通行動(dòng)選擇：增加客運(yùn)設(shè)施投資；擴(kuò)展客運(yùn)激勵(lì)機(jī)制；推行公交導(dǎo)向型發(fā)展、創(chuàng)造更加便利暢通的步行和自行車出行；鼓勵(lì)拼車和搭車出行；提高車隊(duì)同行效率；實(shí)現(xiàn)更高燃油效率標(biāo)準(zhǔn)；選擇更加清潔的燃料；發(fā)展城際鐵路；改善貨運(yùn)運(yùn)輸。

　　值得一提的是，上述多種交通出行選擇中，騎自行車是時(shí)任芝加哥市長(zhǎng)的理查德·戴利最優(yōu)先的選擇。據(jù)悉，芝加哥采取了多種措施，以鼓勵(lì)自行車使用。

　　例如，千禧公園為騎車者提供自行車存車處、儲(chǔ)物柜以及淋浴器；“自行車大使推廣項(xiàng)目”(Bicycle Ambassadors Program)鼓勵(lì)更多的人選擇自行車出行，并致力于提高自行車的安全保障；芝加哥“自行車2015規(guī)劃”(Bike 2015 Plan)建議修建500英里的自行車道網(wǎng)絡(luò)、更多適宜自行車使用的道路、5000個(gè)新自行車架。

　　此外，芝加哥還就垃圾和工業(yè)污染、氣候適應(yīng)問(wèn)題，提出了第四項(xiàng)和第五項(xiàng)減排戰(zhàn)略?！缎袆?dòng)計(jì)劃》稱，盡管垃圾和工業(yè)污染領(lǐng)域的碳排放總量較小，但必須改變垃圾和工業(yè)流程。由于氣候變化已經(jīng)頻繁發(fā)生，《行動(dòng)計(jì)劃》也具體就應(yīng)對(duì)高溫天氣、雨洪等問(wèn)題提出了實(shí)際的行動(dòng)措施。

　　能否引導(dǎo)民眾參與決定成敗

　　實(shí)現(xiàn)2020年的減排目標(biāo)，需有40%的城市居民和商業(yè)樓樓主的積極參與

　　上述《行動(dòng)計(jì)劃》看似美好，但能否實(shí)現(xiàn)其規(guī)劃的減排愿景呢？對(duì)此，美國(guó)環(huán)境專家表示并不樂(lè)觀。

　　目前少有人公開批評(píng)這個(gè)計(jì)劃，但芝加哥之前的歷史經(jīng)驗(yàn)讓人充滿疑慮。在2003年，時(shí)任市長(zhǎng)的理查德·戴利許諾，從2003年開始，城市的二氧化碳排放量每年減少1%。但根據(jù)《芝加哥論壇報(bào)》獲得的資料顯示，到2006年，芝加哥的二氧化碳不降反升，比2003年還增長(zhǎng)了7萬(wàn)噸。

　　記者了解到，讓環(huán)保人士感到失望的是，在《芝加哥行動(dòng)計(jì)劃》中并沒有提到芝加哥城的最大污染者。實(shí)際上，具有半個(gè)世紀(jì)歷史的克勞福和菲斯克燃料電廠，每年碳排放量高達(dá)480萬(wàn)噸，占減排目標(biāo)的近1/3。“這將是芝加哥減排的一個(gè)最大挑戰(zhàn)，需要芝加哥當(dāng)局下大力氣去解決。”楊富強(qiáng)表示。

　　在《行動(dòng)計(jì)劃》中，一些芝加哥無(wú)法直接控制對(duì)減排影響很大的項(xiàng)目，也直接影響到規(guī)劃的落地。如，州政府和聯(lián)邦政府的撥款如果不能按時(shí)到位，芝加哥運(yùn)輸管理局的公交和貨車線路的擴(kuò)展項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行，預(yù)期的減碳83萬(wàn)噸的計(jì)劃就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　有專家指出，實(shí)現(xiàn)2020年的既定目標(biāo)，需要有40%的城市居民和商業(yè)樓樓主的積極參與，因此對(duì)芝加哥當(dāng)局的最大考驗(yàn)是，能否引導(dǎo)民眾自愿參與到這個(gè)計(jì)劃的實(shí)施中去，而不是通過(guò)強(qiáng)制性的法律。

　　記者了解到，芝加哥市政府目前已經(jīng)出版了《芝加哥氣候行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)度報(bào)告第一個(gè)兩年進(jìn)展(2008-2009)，詳細(xì)披露了《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施兩年以來(lái)芝加哥取得的成績(jī)，并評(píng)選出了5大戰(zhàn)略下面的各種實(shí)踐先鋒。

　　“這種隔2年披露規(guī)劃進(jìn)展的方式，值得中國(guó)的低碳試點(diǎn)城市學(xué)習(xí)和借鑒。中國(guó)的低碳試點(diǎn)實(shí)施方案，要避免像其他規(guī)劃一樣只是規(guī)劃，而在進(jìn)展披露方面不敢直面公眾。”楊富強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示，值得贊賞的是，芝加哥市的應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)展評(píng)估，都有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的參與，以提高其可信度。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)芝加哥6月3日電