北京市園林綠化局組織編寫的《〈北京市實(shí)施中華人民共和國種子法辦法〉解讀》（林業(yè)部分）（以下簡稱《解讀》），日前由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社出版發(fā)行。

　　《解讀》是北京市園林綠化局為更好的宣傳貫徹落實(shí)《北京市實(shí)施<中華人民共和國種子法>辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），系統(tǒng)的解決在貫徹法規(guī)過程中遇到的法律問題和疑惑，促使人們學(xué)法、知法、守法、用法而編著的?！督庾x》的編寫歷時(shí)四年，集中了北京市園林綠化局有關(guān)執(zhí)法人員和社會有關(guān)法律專家的智慧，是一本貼近農(nóng)民生產(chǎn)和生活且通俗易學(xué)的書籍。

　　《解讀》詳細(xì)介紹了《實(shí)施辦法》各條款的立法背景、目的、意義及相關(guān)概念，系統(tǒng)的回答了在落實(shí)《實(shí)施辦法》存在的問題和疑惑，準(zhǔn)確闡述了《實(shí)施辦法》各條款有關(guān)林木種子的內(nèi)涵。除此，《解讀》用“相關(guān)知識鏈接”和附錄的形式列舉了《森林法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《刑法》、《野生植物保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和十二部規(guī)章、規(guī)范性文件。

　　法律理論上的成熟是確保執(zhí)法工作正確的基礎(chǔ)，法律條文的通俗化解釋是解決現(xiàn)實(shí)問題的前提，執(zhí)法思想上的統(tǒng)一是規(guī)范執(zhí)法行為的重要保證。專家說：編寫《解讀》是北京園林綠化法制建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是種苗法制理論的一次全概括和整體升級?！督庾x》的出版發(fā)行，拉近了理論和群眾的距離，促進(jìn)了理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合，既解決了法律上的難點(diǎn)問題，也關(guān)注了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，一方面方便了執(zhí)法者快速查找法律資料，另一方面也有利于苗木經(jīng)營者掌握法律知識，保護(hù)自身利益。

　　《實(shí)施辦法》是2006年11月1日正式實(shí)施的一部關(guān)于保護(hù)、利用種質(zhì)資源，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理行為，推動北京種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，是保護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者合法權(quán)益的貼身保護(hù)傘，是規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營行為的標(biāo)尺。理論的魅力在于關(guān)注民生，法律的活力在于解決問題。園林綠化局的專家推薦說：細(xì)讀《解讀》，可以系統(tǒng)的了解《實(shí)施辦法》各條款深層次的含義，全方位把握各條款立法的實(shí)質(zhì)，為準(zhǔn)確的運(yùn)用這些條款打下基礎(chǔ)。種子育種者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者學(xué)習(xí)它，可以幫助提高法律意識，做到知法、懂法、守法，減少研究、生產(chǎn)、經(jīng)營中的不必要損失，避免假冒偽劣種子的危害，最大限度的維護(hù)自身的合法權(quán)益；種子執(zhí)法者學(xué)習(xí)它可以提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法能力，做到依法行政，公正、公平、合理執(zhí)法；農(nóng)林院校的師生學(xué)習(xí)它，可以擴(kuò)大知識視野，增加法律研究的廣度、深度和針對性。本書不但可以作為種苗執(zhí)法者的實(shí)用執(zhí)法手冊，更可作為種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者準(zhǔn)確判斷生產(chǎn)、經(jīng)營行為的法律工具。