隨著上海進一步加快國際化步伐，在世界城市體系中的地位和作用進一步提高，特別是上海將建設(shè)世界著名旅游城市，為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮奠定了扎實基礎(chǔ)。因此，“十二五”上海花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以建設(shè)世界著名旅游城市和后世博效應(yīng)為契機，發(fā)揮上海綜合優(yōu)勢，立足國內(nèi)，著眼世界，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建融展銷、交易（市場、拍賣）、文化、旅游、生態(tài)、示范、生產(chǎn)（種源）等多功能的“都市現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)”，在市場、種源方面為全國服務(wù)。實現(xiàn)以上目標,需要鞏固一個理念：三頭在內(nèi)、一頭在外，即花卉消費市場、花卉種源、高檔花卉生產(chǎn)在本市，一般花卉生產(chǎn)可在域外，通過創(chuàng)新驅(qū)動、投資推動、貿(mào)易帶動、消費拉動、政策調(diào)動來實施，具體途徑有制訂和完善花卉產(chǎn)品標準，構(gòu)筑花卉種源生產(chǎn)、高檔花卉生產(chǎn)、花卉營銷市場三大體系，探索建設(shè)花卉創(chuàng)意園和花卉產(chǎn)銷聯(lián)合及花卉營銷連鎖之路。

　　穩(wěn)定生產(chǎn) 提升檔次

　　2010年，上?；ɑ芊N植4.4萬畝，總產(chǎn)值7.3億元，比2009年增加1.65億元，增幅達29.2%。其中鮮切花、盆栽植物、花卉種苗產(chǎn)值分別為1.99億元、3.4億元和1.16億元，銷售額達30多億元，出口創(chuàng)匯2300多萬美元，為農(nóng)民就業(yè)和增收及美化市民生活起到了促進作用。大城市的農(nóng)村土地主要承擔四大功能：一是保障功能，為城市提供最低保有量的農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品；二是生態(tài)功能為城市提供綠色屏障，稀釋城市的不利因子，改善和提升生態(tài)環(huán)境；三是穩(wěn)定功能，上海要完成國家下達年生產(chǎn)100萬噸糧食的任務(wù)；四是發(fā)展功能，每年為二三產(chǎn)業(yè)提供6萬畝土地，發(fā)展經(jīng)濟。在確保四大功能用地的前提下，花卉生產(chǎn)只能發(fā)揮穩(wěn)定面積、拓展生態(tài)的功能，走“前示后店”（上海建示范窗口、外省建生產(chǎn)基地）的道路。　　

　　強化種源 擴大輻射

　　上?；ɑ芊N苗在全國花卉種苗產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。“十二五”期間，要充分利用上海的技術(shù)優(yōu)勢，加大花卉新品種的研發(fā)力度，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種；充分利用上海的口岸優(yōu)勢，引進種質(zhì)資源，并進行消化吸收，加快推廣花卉新品種步伐，做大做強上海的花卉種源農(nóng)業(yè)。到2015年，全市生產(chǎn)花卉種苗達10億株，比2010年的3.5億株增長186%，其中鳳梨和紅掌種苗2億株，草花種苗4億株，中高檔盆花種苗2億株；保持菊花插穗出口、草花工廠化種苗、組培非洲菊種苗、鳳梨和紅掌種苗、康乃馨種苗產(chǎn)銷全國前列水平，并為全國服務(wù)；建成上海草花育苗生產(chǎn)基地、中高檔盆花種苗基地及茶花種苗生產(chǎn)基地，擴大鳳梨、紅掌生產(chǎn)基地規(guī)模。

　　提升市場 拓展功能

　　目前，上?；ɑ芙灰资袌鲆呀?jīng)發(fā)展到56家，有8000多家花卉經(jīng)銷業(yè)主進駐花卉交易市場，小型花店有3000余家。其中，營業(yè)面積在5000平方米以上的花市有40余家，市場年銷鮮切花20多億支，年銷盆栽花卉1.5億多盆，年銷花卉種苗3.5億多株，出口額達2300多萬美元。目前，上海形成了八大類型的花卉市場：有以盆栽花卉為主的盆花市場；有以鮮切花批發(fā)為主的鮮花市場；有主要經(jīng)營鮮切花和盆栽花卉，兼營觀賞鳥魚蟲、工藝品、奇石、古玩、字畫、絹花、花藝品等的綜合市場；有以家庭花卉園藝產(chǎn)品為主的家藝花卉市場；有以觀賞魚為主的魚藝花卉市場；有以工藝品為主的花藝花卉市場；有以奇石為主的石藝花卉市場；有以觀賞鳴蟲為主的奇蟲花卉市場，上海的花卉市場基本形成了大市場、大流通的格局。但上海的花市也存在布局不盡合理、設(shè)施不相適應(yīng)、做強力度不夠三大問題，所以在今后5年內(nèi)一要穩(wěn)定現(xiàn)有市場，并根據(jù)市場需求和企業(yè)的意愿在航空樞紐區(qū)域建設(shè)一兩個面積在5萬平方米以上、設(shè)施一流、功能齊全、輻射能力較強、能為全國和東南亞服務(wù)的花卉市場。

　　強化中介 培育消費

　　隨著人們物質(zhì)生活的提升，對生活品質(zhì)、生活環(huán)境的要求也越來越高，想讓自己的生活環(huán)境更美麗的欲望更趨強烈，花卉及綠色植物也就越來越受人們的青睞和鐘愛。在歐美國家，家庭花卉消費一般占工資收入的千分之三左右，上海還沒有達到這個水平，因此花卉業(yè)仍然具有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g。“十二五”期間，上海要進一步開拓消費市場，需從以下兩方面著手。一是發(fā)揮花協(xié)作用，舉辦各類活動，培育花卉消費。上?；ɑ軈f(xié)會聚集的人才多、面廣，要充分發(fā)揮協(xié)會的作用，經(jīng)常舉辦花展和插花大藝比賽及花卉論壇，培育消費。二是完善多功能花卉生產(chǎn)基地，引導和拓展花卉消費。到2015年，在上海的東、中、西部區(qū)域再建2至3個集生產(chǎn)和觀光為一體的生產(chǎn)基地，形成東部鮮花港郁金香、海灣濱海森林公園水生花卉，中西部木本和草本各具特色的格局，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)賞、看、用等的多價值功能，為上?；ɑ芟M永居全國前列打基礎(chǔ)。

　　用好口岸 拓展出口

　　花卉產(chǎn)品消費和經(jīng)濟條件、消費觀念兩大因素有著極其密切的關(guān)系，上海要借鑒荷蘭花卉對外營銷的經(jīng)驗，充分利用好航空港和相對低廉生產(chǎn)成本及出口口岸的優(yōu)勢，瞄準發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)，拓展花卉種苗和鮮切花的出口市場，擴大出口種類和總量。

　　（作者系上海市農(nóng)業(yè)委員會種植業(yè)辦公室副主任）