城市滿足市民生活還有短板

　　“本次黨代會報告中，關(guān)于‘實現(xiàn)高水平崛起，城市是基礎(chǔ)’這一段的表述，是承續(xù)了汪洋書記在今年3月份聽取城鎮(zhèn)化工作匯報時，所提出的建設(shè)‘理想城市’這一目標和要求的提法，這一提法所突出的就是綠色、智慧、包容、人本、特色等先進的理念和可持續(xù)發(fā)展目標。”市黨代表、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長歐陽南江向記者解讀本次市黨代會報告時表示。在報告中這段話后面隨即提出要“提升治安、教育、醫(yī)療、交通發(fā)展水平，優(yōu)化法治、誠信及食品安全環(huán)境，使我們的城市在滿足人的基本生活需要的基礎(chǔ)上，更好地滿足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要”。

　　“其實，我們的城市在滿足老百姓‘醫(yī)’食住行等方面都還存在短板，在滿足市民尤其是新莞人感情和自我實現(xiàn)需要等方面還有不足。”歐陽南江說。

　　優(yōu)化城市功能不講規(guī)模講質(zhì)量

　　報告指出，過去幾年，我市在城市建設(shè)方面拉開了框架、擴大了規(guī)模、完善了功能、打造了品牌，但是城市在“形”初步具備的前提下，還欠缺不少“神”的內(nèi)容。

　　歐陽南江表示，一個城市先要有基礎(chǔ)，有“形”，才能有內(nèi)容亦即“神”的豐富，“我們在豐富內(nèi)容這方面先前也做了一些工作，將來會著重于質(zhì)量和內(nèi)涵的提升。”

　　歐陽南江說，在優(yōu)化城市功能上，“強心、宜居、內(nèi)暢、外聯(lián)”是方向，“我們不講規(guī)模，講質(zhì)量，比如交通，我們不講這條路要修多長多寬，關(guān)鍵要講暢通，‘強心’不講規(guī)模，要做多大，而要講輻射能力和連接作用。”過去，一講“宜居”，就是綠化面積要達到多少，但是綠化面積大，不一定環(huán)境就好，“很多時候，我們把手段當成了目標。”

　　歐陽南江說，“強心、宜居、內(nèi)暢、外聯(lián)”是在去年初提出來的，這個方向是對的，今后將沿著這個方向在優(yōu)化城市功能上不斷深化和完善。

　　■代表熱議2

　　城市規(guī)劃將“山水并重”

　　規(guī)劃部門希望“意見代表”發(fā)揮作用

　　對報告中“要把人民的幸福作為城市發(fā)展的根本價值取向”這句話的理解，歐陽南江表示，城市首先要方便老百姓的日常生活，因此，城市首先得把基本功能完善、夯實，其次在此基礎(chǔ)上滿足一些高層次的需求，才能讓各階層的市民體會到幸福感。

　　歐陽南江表示，今后在規(guī)劃部門的工作中，要多聽老百姓和專家的意見。老百姓不一定對城市規(guī)劃都很專業(yè)，因此規(guī)劃部門很希望民間的精英分子也就是“意見代表”發(fā)揮作用，“意見代表”能將老百姓的訴求和意見成系統(tǒng)、綜合地反映給規(guī)劃部門，更便于規(guī)劃部門吸收到工作中去。

　　通過對本次黨代會報告中有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)方面的解讀，歐陽南江認為，未來的規(guī)劃建設(shè)理念將轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?，轉(zhuǎn)變觀念，把目的和手段分開。

　　規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變也促使規(guī)劃人必須要創(chuàng)新，不能再局限在本專業(yè)，眼睛只盯著物質(zhì)空間，還要考慮到社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等層面。

　　城市規(guī)劃已向“山水并重”轉(zhuǎn)變

　　歐陽南江說，我市本來就有山有水，呈現(xiàn)出山水相連的格局，但確實在一段時間內(nèi)“水文章”做得不足，因此今后將做好“水文章”，來凸顯我市自然資源豐厚的特點。

　　對于廣受關(guān)注的新一輪城市總體規(guī)劃修編，歐陽南江透露，新一輪修編必須要送國務(wù)院審批，首先要對修編的理由加以說明，國務(wù)院同意后才能修編。目前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局已經(jīng)說明了修編理由，待各級政府批準后再將修編的規(guī)劃逐級上報。歐陽南江說，因為目前各種環(huán)境都發(fā)生了較大變化，修編城市總體規(guī)劃是必要的。