“城鎮(zhèn)因人而建，人是城鎮(zhèn)的主角。堅持走科學發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市，必須著眼于人的需求，努力使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設更加合理、公共設施更加齊備、生活環(huán)境更加整潔，真正實現(xiàn)‘城鎮(zhèn)讓生活更美好’。”

　　——摘自李軍同志向市第九次黨代會作的報告

　　高起點全覆蓋  打好城鎮(zhèn)“生態(tài)牌”

　　■代表名片

　　高楊  市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會辦公室專職副主任、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長，注冊規(guī)劃師、高級規(guī)劃師

　　城鎮(zhèn)是否宜居，首先取決于規(guī)劃設計是否體現(xiàn)出以人為中心的價值取向。編制分區(qū)規(guī)劃、控規(guī)到修規(guī)、單體設計等各個環(huán)節(jié)，都要按照構建城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的原理，把貴陽山多、水多、林多的生態(tài)優(yōu)勢凸顯出來，建設人與城鎮(zhèn)、人與自然、城鎮(zhèn)與自然相得益彰的生態(tài)家園。

　　“城鎮(zhèn)生態(tài)主要分為城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩部分，平時，大家對城市關注得比較多。”在有著20多年規(guī)劃經(jīng)驗的高楊看來，顯山、見林、透氣的規(guī)劃理念，要求對現(xiàn)有的自然優(yōu)勢生態(tài)景觀不再簡單地進行大開大挖，而是依山就勢，使環(huán)境更優(yōu)美、更有特色、更加宜居。

　　“住建部出臺了關于綠色生態(tài)建筑的‘國標’，因此，在城市規(guī)劃和建設當中，作為職能審批部門，我們都要求新批的建筑在規(guī)劃上符合這一標準，充滿綠色生態(tài)元素。”高楊說。

　　在小區(qū)住宅的綠色生態(tài)建設方面，高楊認為，從區(qū)域來說，中水回用、小區(qū)環(huán)境整治、小區(qū)布局都可以做到綠色生態(tài)，比如，盡量運用通風走廊、環(huán)保建材、生態(tài)綠化等。這種生態(tài)還應該包括人在建設的過程中，基礎設施配套、公共服務設施配套都延續(xù)生態(tài)的理念。“比如，中小學的配備，社區(qū)醫(yī)療設施、體育設施的配套，社區(qū)文化的軟硬件營造……人不僅要住，還要住得舒適，享受低碳環(huán)保的便捷生活，既有物質層面的保障，也要有精神層面的要求。所以，作為規(guī)劃部門來說，我們還要進一步完善和細化全市公共服務設施的配套標準，不僅僅是審批一個住宅、一個小區(qū)，還要同時考量所有的配套服務設施。”高楊說。

　　“當然，要構建宜居的城鎮(zhèn)生態(tài)，還有更多的工作要放在廣大農(nóng)村。目前，貴陽的1000多個村已經(jīng)有427個完成規(guī)劃。我們力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。”高楊認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃也要貫穿生態(tài)的思想，有了規(guī)劃，村民就會有奮斗的目標，一張藍圖繪到底，使得整個建設發(fā)展具有延續(xù)性、連貫性。

　　打造“首善之區(qū)、魅力之都、幸福之城”

　　■代表名片

　　段迪  南明區(qū)區(qū)委常委、常務副區(qū)長

　　“《報告》提出，要‘提升全域規(guī)劃建設管理水平，構建宜居的城鎮(zhèn)生態(tài)’，十分振奮人心、催人奮進。作為中心城區(qū)之一，南明區(qū)將按照這一要求，全面加強轄區(qū)規(guī)劃建設管理，打造名符其實的‘首善之區(qū)’、生機盎然的‘魅力之都’、群眾公認的‘幸福之城’。”談及今后的打算，段迪滿懷信心。

　　城鎮(zhèn)因人而建，人是城鎮(zhèn)的主角。談到南明區(qū)未來的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，段迪認為，新區(qū)開發(fā)、園區(qū)建設、舊城改造是此項工作的三個重點。

　　段迪告訴記者，在新區(qū)建設方面，未來五年，南明區(qū)將按照“世界眼光、國內(nèi)一流、貴陽特色”的要求，完善龍洞堡東部新城的區(qū)域總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及各類專業(yè)規(guī)劃，科學合理布局產(chǎn)業(yè)和各項城市功能，用高水準的規(guī)劃引領新區(qū)開發(fā)，保證新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時，南明區(qū)將把“爭取時間放在首位”，加快建設步伐，將龍洞堡東部新城建設成為集購物休閑、高端商務、高檔居住、航空物流、城市旅游等功能于一體，規(guī)劃布局合理、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城高度融合的“黔中新城”。

　　在園區(qū)建設方面，段迪表示，龍洞堡食品工業(yè)園是南明區(qū)走新型工業(yè)化道路的主要載體。南明區(qū)將以“老干媽”為龍頭，按照省委、省政府和市委、市政府的要求，高標準、加速度推進道路、管網(wǎng)等基礎設施建設，大力招商引資，使南明區(qū)的食品工業(yè)由“一枝獨秀”變?yōu)?ldquo;百花齊放”。

　　段迪說，在舊城改造方面，南明區(qū)將緊緊依托二環(huán)路、桐蔭路、東站路、富源南路等路網(wǎng)建設，全力加快25個舊城改造項目的建設進度，通過舊城改造，徹底改變轄區(qū)規(guī)劃建設相對滯后的現(xiàn)狀，使城市面貌實現(xiàn)質的飛躍。

　　城市管理是構建宜居城鎮(zhèn)生態(tài)的重要內(nèi)容，作為中心城區(qū)之一的南明區(qū)，下一步將采取哪些措施強化城市管理？段迪表示，經(jīng)過“三創(chuàng)一辦”，南明區(qū)的城市管理水平得到有效提升，市容市貌明顯改善，相關管理措施將繼續(xù)實施下去。

　　“南明區(qū)將以‘門前三包’、市容整治等為重點，全面推進城市管理由粗放向精細、由主要干道向背街小巷、由中心區(qū)向城郊接合部、由突擊向常態(tài)的四大轉變，努力實現(xiàn)‘標準不降、力度不減、隊伍不散、效果保持’的目標。”段迪說。