鳥巢不能“賣身”

　　由于所需資金量巨大，鳥巢的建設(shè)采取了PPP模式，即政府部門通過政府采購形式與中標單位組成特殊目的公司，并與之簽訂特許合同。

　　奧運主場館“鳥巢”當年共需投資35.96億元，其中，北京市政府投資20.3億元，占總投資的58%，投資由中標人中信集團聯(lián)合體籌措其余42%資金。北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司作為政府出資人代表與中信組建國家體育場項目公司，負責項目的建設(shè)和運營。該公司獲得了國家體育場30年的運營權(quán)，實際上項目由中信集團所承建。

　　這30年的特許運營權(quán)就是“鳥巢30年收回成本”的說法來源。

　　但在奧運會之后不久，在鳥巢的冠名權(quán)上，政府與企業(yè)就出現(xiàn)了分歧。

　　出售奧運場館冠名權(quán)是國外大型體育場館回收成本的十分有效的手段之一。美國休斯敦得克薩斯體育館將其30年的冠名權(quán)以3億美元售出，澳大利亞電信體育場的冠名權(quán)每年為1000萬澳元，2006年世界杯主場館也被慕尼黑保險公司安聯(lián)斥資1.2億歐元買下。

　　以上述場館的冠名權(quán)價格計算，鳥巢的冠名權(quán)至少能為建設(shè)方收回一半的投資。

　　但鳥巢的學名至今仍然是“國家奧林匹克體育場”，尚未有企業(yè)染指。

　　北京市一直未對出售場館冠名權(quán)的想法放行。

　　相反，出于公益性、社會性的考慮，北京市反而上收了鳥巢運營上的決策權(quán)。

　　2009年8月，北京市政府與中信聯(lián)合體簽署了《關(guān)于進一步加強國家體育場運營維護管理協(xié)議》，決定調(diào)整國家體育場“鳥巢”的運營維護管理模式，對國家體育場進行股份制改造，調(diào)整中信聯(lián)合體獨立運營30年的管理體制，成立國家體育場運營維護協(xié)調(diào)小組，形成在中共北京市委、北京市人民政府主導下，由國家體育場公司負責運營，北京市各相關(guān)部門、屬地政府全力配合，充分調(diào)動和發(fā)揮各方積極性的運營管理新體制。

　　“這一協(xié)議實際上宣告著PPP投融資模式在我國首次嘗試和應用的破產(chǎn)。”首都體育學院教授王子樸說。

　　一方面是中信集團在運營上缺乏決定權(quán)，另一方面是鳥巢的出租費用高昂，中信所投資的北京國安俱樂部四年來將鳥巢作為中超聯(lián)賽主場，與足球聯(lián)賽相關(guān)的商業(yè)開發(fā)更是無從談起。

　　門票、文藝演出、會議出租成為了鳥巢的主要收入來源，體育活動則慢慢淡出。

　　“這并不是說體育比賽沒有商業(yè)價值，相反，體育比賽對于奧運場館來說才是最有商業(yè)價值的。”王子樸說，“去年夏天引進的意大利超級杯比賽一場比賽就票房達一億元，只是這樣高水平的比賽太少了。”

　　2010年，鳥巢引進了意大利超級杯決賽，這項意大利傳統(tǒng)的足球獎杯讓中國人首次有了觀看外國頂級水平正式比賽的機會，而2011年米蘭雙雄AC米蘭與國際米蘭的對決更是讓鳥巢少有的爆滿。

　　但這樣的機會每年僅有一次，而且僅在歐洲俱樂部進行熱身的夏天。

　　水上公園的干渴

　　“皮劃艇場地幾近荒廢，一個很大的水管將其中的水抽出來用于澆灌周圍的公園。位于較偏遠位置的賽艇場地目前則通常都漂著一些小船。這兩項運動在中國都并非廣為人知，這就是為什么它們遭拋棄的部分原因。”這是路透社對位于北京順義郊區(qū)的奧林匹克水上公園的印象。

　　由于位置偏遠，這一場地甚至連游客也寥寥可數(shù)。

　　今年五一假期，水上公園爭取到了“迷笛音樂節(jié)”的舉辦，但與同期在通州運河公園的“草莓音樂節(jié)”相比，人氣大大不如。

　　有不少聽眾在網(wǎng)上抱怨，今年“迷笛音樂節(jié)”的布置遠不如過去專業(yè)，交通的不便更是讓樂迷頭疼。

　　而對于公園的運營者而言，也是苦不堪言。

　　據(jù)王子樸介紹，盡管水上公園還是有一定的賽事舉辦，但僅一處用于制造浪花的發(fā)電機組1小時的發(fā)電量就要花去2000-3000元，整個水上公園一天的水蒸發(fā)量更多達20噸左右。

　　這對于缺水的北京而言，相當致命。

　　水上公園的保障水源分別來自潮白河的地表水、地下水以及來自平谷縣的地下水，潮白河自1999年起開始斷流，后來引進了溫榆河水才重新有了波浪。但溫榆河水實際上并非自然地表水，而是屬于水務處理過的再生水，成本高昂。

　　水上公園的經(jīng)營方是北京順鴻金建水上公園綜合開發(fā)有限責任公司。

　　2011年11月，北京首都開發(fā)控股(集團)有限公司和北京建工集團有限責任公司聯(lián)合在北京市產(chǎn)權(quán)交易所轉(zhuǎn)讓所持有的北京順鴻金建公司75%股權(quán)，掛牌金額只有2元。北京華榮建資產(chǎn)評估事務所的評估結(jié)果顯示，其資產(chǎn)總計224.75萬元，負債總計643.03萬元。

　　在這種情形下，能勉強運營，已經(jīng)殊為難得。