這一理念早已成為內蒙古烏審人的共識。從滿目黃沙到漫山遍野盡披綠裝，烏審生態(tài)環(huán)境的脫胎巨變，與全旗始終堅持“以人為本，建設綠色烏審，生態(tài)立旗”的發(fā)展戰(zhàn)略密不可分，與全旗一張藍圖繪到底的孜孜以求、對生態(tài)建設的不懈努力密不可分，更與全旗秉承“適地適樹、分區(qū)治理”的治理模式和“反彈琵琶、逆向拉動”產業(yè)化思路密不可分。如今走進烏審草原，無論是在路旁、在河邊、在沙地、還是在村鎮(zhèn)之中、田野之間，撲入人們眼簾的到處是大片的綠色，紅瓦綠樹，碧水藍天，有一句民謠可以形容：“黃沙穿上了綠袍袍，堿灘上長出了綠苗苗”，這也正是烏審大地近年來林業(yè)生態(tài)建設的真實寫照。全旗林業(yè)生態(tài)建設持續(xù)10年呈現森林覆蓋率和植被覆蓋度雙增長，在這場增彩添綠的事業(yè)中，烏審旗林業(yè)局功不可沒。

　　“十五”時期以來的這十年，是烏審現代林業(yè)建設極不平凡的十年，是全旗林業(yè)生態(tài)建設史上建設速度最快、國家地方投入資金最大、建設效果最好、農牧民得到實惠最多、各級黨政領導最重視、林業(yè)地位最突出，宣傳影響最廣泛的十年，更是按照現代林業(yè)建設總體思路，圍繞發(fā)展現代林業(yè)，建設生態(tài)文明和“綠色烏審”的總體目標，著力構建林業(yè)生態(tài)、森林安全、林沙產業(yè)、生態(tài)文化四大體系的十年。十年來，旗委政府不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，開拓發(fā)展思路，以“建設綠色烏審”和打造毛烏素沙地祖國北疆“綠色長城”為奮斗目標，主動承擔綠色責任，推進綠富同興，全旗生態(tài)建設基本擺脫了治理、惡化、再治理、再惡化的困擾，綠色大旗建設初見成效，生態(tài)狀況實現了由嚴重惡化到整體遏制、區(qū)域好轉、局部穩(wěn)定的歷史性轉變，全旗生態(tài)建設持續(xù)深入、森林資源總量持續(xù)增長、林分質量明顯提高，森林資源管理進一步加強，林沙產業(yè)蓬勃發(fā)展，林業(yè)改革穩(wěn)步推進，生態(tài)文化進一步弘揚，林業(yè)隊伍不斷壯大，全社會辦林業(yè)、全民搞生態(tài)的建設氛圍日趨濃厚，全旗林業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，步入了“建設與管護并重，生態(tài)與產業(yè)并舉，興林與富民同興”的生態(tài)富民創(chuàng)新路，走出了生態(tài)改善、生產發(fā)展，生活提高“三生共贏”的科學發(fā)展多贏路，實現了從防沙治沙守護生存防線到管沙用沙綠富同興的重大轉變。烏審旗先后榮獲“中國全面小康生態(tài)文明縣（市）”、“國家級林業(yè)科技示范縣”、“全國綠化模范縣”榮譽稱號，全國“三北防護林建設”先進單位、全國天然林保護工程建設先進集體、全國“十大產業(yè)縣”候選旗縣之一，全區(qū)國土綠化先進集體，全區(qū)造林綠化先進單位、旗林業(yè)局先后榮獲“全區(qū)防沙治沙先進集體”、“全區(qū)林業(yè)建設先進集體”、“人工造林”、“飛播造林”、“愛林杯”、“市級精神文明單位標兵”，連續(xù)四年榮獲全市林業(yè)工作實績考核“一等獎”，連續(xù)三年榮獲旗委政府實績考核“突出單位”，“思想政治先進集體”、“先進領導班子”榮譽稱號等20多項獎勵；先后有24人先后榮獲全國綠化獎章、全國“三北”防護林建設突出貢獻者獎、福特汽車環(huán)保獎、全區(qū)林業(yè)建設先進個人、全市防沙治沙先進個人、全市勞動模范等20多項獎勵，這是國家、自治區(qū)、市、旗給予烏審旗林業(yè)局和烏審林業(yè)人的最好評價。

　　科學決策確立新思路

　　多年來，烏審旗委政府始終將經濟發(fā)展立足點放在生態(tài)建設上，全力營造綠色環(huán)境，發(fā)展綠色產業(yè)，增加綠色收入，有力的推進了“綠色烏審”的建設進程。從2003年，創(chuàng)造性地提出“以人為本，建設綠色烏審”發(fā)展理念，把生態(tài)文明作為立旗之本、生存之基、發(fā)展之要、振興之舉常抓不懈，形成了生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)建設生態(tài)化的治理模式。再到2008年，將烏審旗生態(tài)建設推向新的更高的發(fā)展層面，以創(chuàng)建“全國首家最佳人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)”為契機，提出了堅定不移地走生態(tài)文明建設之路，實現綠色烏審新一輪趕超。再到2009年，提出構筑“一核三帶一廊四平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，再到2010年，提出打造毛烏素沙地祖國北疆“綠色長城”，再到2011年生態(tài)立旗、轉型升級的發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，無不見證著旗委政府以綠色為基調，譜生態(tài)之旋律，實現了由樸素的生態(tài)觀念向現代的生態(tài)文明轉變，無不體現著旗委政府“既要黃金白銀，又要藍天綠地的經濟、生態(tài)協調的生態(tài)文明發(fā)展觀。烏審旗林業(yè)局將生態(tài)建設重點向城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、新型社區(qū)轉移，啟動實施了一大批50樟子松基地建設、1.5萬畝“公仆林”基地建設、10萬畝種苗繁育基地建設等林業(yè)重點工程，不斷提高林分質量。截止2011年底，全旗累計完成人工造林235萬畝，飛播造林135萬畝，封山（沙）育林50萬畝，全旗森林面積達到了565萬畝，比1999年增加了248萬畝，宜林地荒沙面積由1999年700萬畝降至2011年的不足300萬畝，建成自治區(qū)西部最大的保障性中心苗圃1處2個作業(yè)區(qū)，建設面積達到2萬畝，全旗以樟子松為主包括各類鄉(xiāng)土樹種的種苗繁育面積累計達到了7萬畝。全旗森林覆蓋率和植被覆蓋度分別達到了30.96％和80％，分別比1999年提高了13和30個百分點，農牧民來自林沙產業(yè)的收入人均達2400元以上，占純收入的24％，比1999年增加了2000多元。全旗初步實現了經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的“三效統(tǒng)一”和生態(tài)改善、生產發(fā)展、生活提高的“三生共贏”新局面。

　　科學治理走出新模式

　　經過多年的艱辛探索，烏審旗林業(yè)局總結出了一套符合實際、科學合理、獨特的生態(tài)治理模式。一是分區(qū)治理模式。根據全旗的地貌類型和自然條件，實行因地制宜、分類施策，確立生態(tài)建設總體框架，劃分出“四個重點”治理區(qū)，即南部無定河流域（黃河一級支流）水土流失治理區(qū)；中部寬梁大灘及“兩線一通道”防風固沙治理區(qū)；北部沙灘湖群強度風蝕沙化治理區(qū)和城鎮(zhèn)村屯綠化和自然保護區(qū)建設為主的補充治理區(qū)。依靠科技自主創(chuàng)新，把抗旱造林、飛播造林、荒漠化防治等系列技術被廣泛應用到生產建設中，把森林經營放在了重要的位置，要求針葉樹比重達到20％，同時加大老播區(qū)改造力度，使人工林逐步向近自然林過渡，呈現出森林資源總量持續(xù)增長、林分質量不斷提高、林種結構漸趨合理的良好態(tài)勢。二是林牧一體化的生態(tài)畜牧業(yè)模式。在生態(tài)建設中，大力營造檸條、楊柴、紫穗槐等鄉(xiāng)土灌木樹種，形成了豐富的飼草料資源，使禁牧休牧輪牧和標準化舍飼養(yǎng)殖政策得以順利推行，成功解決了林牧矛盾，極大地推動了全旗農牧業(yè)產業(yè)結構調整和農牧民增收。三是以非公有制為主體的生態(tài)建設運行模式。2000年以來，又進一步確立了“立草為業(yè)、舍飼圈養(yǎng)，為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”及“地企聯動、全民參與”等政策措施，在重點工程建設中全面推行“掏錢買活樹”的辦法，優(yōu)化資源配置，調動了廣大干部群眾參與生態(tài)建設的主動性。引導民營企業(yè)進入生態(tài)建設領域，鼓勵多種所有制參與生態(tài)建設，促進了資金、技術、勞動力等生產要素向生態(tài)治理和開發(fā)聚集，形成了全社會參與，多元化投資的新格局。從谷起祥、寶日勒岱、殷玉珍，盛萬忠、烏云斯慶、烏拉、烏都的造林大戶到毛烏素生物質電廠、博源生態(tài)公司、華原風積沙的企業(yè)造林再到今天的全民義務植樹的全社會造林的不斷轉變，烏審旗非公有制造林取得了蓬勃發(fā)展。全旗發(fā)展承包造林面積在3000畝以上的大戶有240多戶，累計承包荒沙面積150萬畝，已完成造林100多萬畝，企業(yè)造林、全社會造林和大戶造林已成為我旗生態(tài)建設的一支重要力量，形成了各種生產要素向生態(tài)領域集聚，創(chuàng)造了多種所有制共同建設、共同發(fā)展的環(huán)境。

　　科學發(fā)展建立新格局

　　近年來，烏審旗林業(yè)局積極調整工作思路，以敢為人先的勇氣，務實創(chuàng)新的理念，永不懈怠的責任，以林沙產業(yè)逆向拉動林業(yè)生態(tài)建設，立綠為產業(yè)，走林沙產業(yè)化之路，實現了單一的綠起來向綠富同興轉變。大力培育帶動能力強、輻射范圍廣、經濟效益高的林沙產業(yè)龍頭企業(yè)，形成了“龍頭企業(yè)治理模式”。實現了生態(tài)建設的又一大突破，推進了生態(tài)建設主體由農牧民為主向以企業(yè)為主轉變。在全旗重點打造建設以樟子松為主的10萬畝種苗繁育基地，以沙柳、旱柳為主的工業(yè)原料林種植基地，以楊柴、檸條、紫穗槐為主的飼料原料林種植基地；以沙棘、枸杞、葡萄、紅棗等為主的經濟林生產開發(fā)基地；以文冠果為主的生物質能源林生產開發(fā)基地；以薩拉烏蘇、巴圖灣、宏騰、博源等旅游區(qū)為主的生態(tài)旅游開發(fā)基地和以沙地柏為主的自然保護區(qū)基地的“六大基地”。建成毛烏素生物質熱電廠、宏騰、博源、華原風積沙等一批依托林沙草資源，具有市場競爭能力、科技開發(fā)能力、精深加工生產能力、輻射帶動能力的林沙企業(yè)10家，帶動農牧戶5萬戶，提供就業(yè)崗位近6000個。建成薩拉烏素、察汗蘇力德、銀海等生態(tài)旅游景點10多處。2011年全旗林業(yè)總產值達到1.6億元，農牧民來自林沙產業(yè)的人均純收入由2005年的不足1000元提高到2400元，約占農牧民總收入的四分之一。林沙產業(yè)開始向規(guī)?；?、集約化、體系化方向邁進，林沙產業(yè)的發(fā)展，逆向拉動了生態(tài)建設，使生態(tài)、經濟和社會效益實現了統(tǒng)一共贏，探索出一條沙漠增綠、資源增值、農牧民增收、企業(yè)增效、地方增稅的成功之路。林沙產業(yè)的發(fā)展促進了人口轉移，把林業(yè)的生態(tài)、經濟和社會效益緊密地結合在一起，實現了生態(tài)生計兼顧、治沙致富共贏。退耕還林政策性補助的發(fā)放和重點公益林補償的啟動，不僅提高了農牧民的收入，改善了民生，而且極大地調動了農牧民從事林業(yè)生產的積極性，農牧民成為生態(tài)建設的主體和受益者，惠民富民效益凸顯。

　　科學規(guī)劃描繪新藍圖

　　“十二五”時期，是烏審旗加快推進富民強旗和生態(tài)立旗進程，全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快現代林業(yè)和“綠色長城”建設的重要機遇期，為此，烏審旗林業(yè)局確定了“十二五”林業(yè)發(fā)展總體思路：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面推進林業(yè)現代化建設，牢固樹立“生態(tài)立旗、文化興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，在全市競相發(fā)展的大格局中率先推進生態(tài)建設轉型升級，著力打好生態(tài)、文化兩張牌，推進產業(yè)向生態(tài)化轉變，以發(fā)展現代林業(yè)和建設生態(tài)文明為主題，以建設毛烏素沙地“綠色長城”為目標，以興林富民為宗旨，以深化集體林權制度改革為動力，以“三低林”改造為重點，以發(fā)展林沙產業(yè)為突破口，以“五區(qū)”綠化為手段，大力發(fā)展生物質發(fā)電、制藥、制肥、二氧化碳收集捕獲養(yǎng)殖螺旋藻、風積沙選礦及衍生材料玻璃等新興產業(yè)，同時圍繞苗木種苗繁育基地，建設生物質能源林、經濟林和飼料原料林等基地建設，發(fā)展生態(tài)旅游和果汁飲料產業(yè)，提高碳匯能力和產業(yè)延伸能力，實現生態(tài)建設由生存和防沙治沙向生態(tài)改善、生產發(fā)展、生活提高“三生共贏”的華麗轉身，成為地區(qū)經濟發(fā)展和農牧民增收的新的增長點。加快構建林業(yè)生態(tài)、森林安全監(jiān)測、林沙產業(yè)、生態(tài)文化四大體系，全面推進現代林業(yè)建設進程，提高生態(tài)文明建設水平，為烏審旗經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。到2015年底，全旗規(guī)劃治理和改造面積達到409.8萬畝，建設占地1萬畝的保障性苗圃一處，10萬畝樟子松種苗繁育基地，森林資源總面積達到620萬畝，森林覆蓋率達到由現在的31％提高到34.29％，植被覆蓋度由現在的76％的增加到80％以上，農牧民來自林沙產業(yè)收入達到4000元以上。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。面對旗委、旗政府的歷史重托，面對全旗十萬各族人民的殷切期盼，烏審現代林業(yè)已經踏上了轉型升級、跨越的新征程，生態(tài)與產業(yè)，綠色與富民將與生態(tài)文明建設一路同行，烏審林業(yè)人將帶領勤勞勇敢的烏審各族兒女勇往直前，奮發(fā)有為，在新的機遇中，新的征程上樹立不朽的豐碑，繼續(xù)譜寫著新的綠色壯歌。