在提升城市管理水平這個(gè)熱門話題下，禪城不少職能部門宣布，本系統(tǒng)信息技術(shù)系統(tǒng)“智能××”已經(jīng)或者逐步建立起來(lái)，將為城市管理帶來(lái)巨大變化。且慢歡呼！現(xiàn)實(shí)是，智能公交站牌為何還是不能提供精準(zhǔn)的公交到點(diǎn)信息？停車誘導(dǎo)牌為何還是一塊黑屏沒(méi)有信息顯示？市民真實(shí)的感受與智慧城市管理的美好圖景有著不小距離。筆者以為，先進(jìn)的技術(shù)手段永遠(yuǎn)只是城市管理中的支撐，克服信息技術(shù)的工具理性，探索科學(xué)有效地將城市管理理念與技術(shù)工具的結(jié)合，才是提升城市管理的重要之義。

　　佛山開(kāi)啟智慧城市建設(shè)兩年有余，但人們逐漸意識(shí)到，建立在信息化基礎(chǔ)之上的智慧城市管理問(wèn)題并不是IT專家可以解決的。比如，智慧城市首先遭遇的就是“小馬拉大車”的尷尬。

　　要解決城市治安問(wèn)題，智能監(jiān)控系統(tǒng)就交給公安部門；要優(yōu)化行政審批管理，就交給行政服務(wù)中心牽頭；要解決城市交通擁堵問(wèn)題，就交給交通部門執(zhí)行……這種由某個(gè)局牽頭的上馬智慧管理系統(tǒng)，已經(jīng)成為一種思維定勢(shì)。

　　兩年后的今天，在多個(gè)信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)完成后，牽頭部門陷入了“小馬拉大車”的尷尬。由于缺乏協(xié)調(diào)力度和權(quán)威，面對(duì)一些強(qiáng)勢(shì)部門、單位，協(xié)調(diào)成本大大增加。且不論當(dāng)初向市民描繪的智能應(yīng)用多么富有想象力和吸引力，僅僅是信息的搜集、提供就存在不小的瓶頸，其背后是受制于傳統(tǒng)管理體制，各部門繼續(xù)按照條塊分割的管理進(jìn)行智慧城市管理，信息網(wǎng)絡(luò)自成體系，交警、交通、行政服務(wù)各管一塊，信息資源自然難以實(shí)現(xiàn)交換共享。

　　事實(shí)上，條塊分割的管理思維與信息技術(shù)應(yīng)用于城市管理之間產(chǎn)生先天邏輯悖論。只有將此前各個(gè)部門分門別類的管理領(lǐng)域進(jìn)行互聯(lián)互通、協(xié)同工作，將單個(gè)技術(shù)、系統(tǒng)的功能集聚共享，才能再造城市管理流程，提高城市管理效率。由此，智慧城市管理才會(huì)爆發(fā)出新的管理效能與優(yōu)勢(shì)。但目前，不同部門上馬的指揮管理系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)不同、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同、利益不同，信息化服務(wù)卻“沒(méi)有信息”也就可想而知了。

　　信息技術(shù)工具需要跨越智慧城市管理的鴻溝在于，智慧城市的建設(shè)管理需要整座城市從上到下進(jìn)行整體統(tǒng)籌布局，將科學(xué)的城市管理理念與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，其游戲規(guī)則、參與者的分工、利益分成等大的生態(tài)環(huán)境都亟須重新建立。