評(píng)論:城市內(nèi)澇考驗(yàn)城市“良心”
?。保叭胀淼囊粓?chǎng)暴雨,讓北京再次上演了"看海""觀瀑"等情景。而今年入夏以來,南北方普降大雨,各大城市幾乎都出現(xiàn)了道路嚴(yán)重積水、生活出行受到影響等情況。
"下水道是城市的良心",100多年前法國(guó)文學(xué)家雨果的一句名言,隨著中國(guó)的城市內(nèi)澇,在中國(guó)的知名度越來越高。大城市在其外表光鮮的鋼筋水泥之下,一次次暴露出"內(nèi)心"的脆弱。
"良心"拷問何時(shí)休?
?。保叭胀恚本┩唤狄粓?chǎng)暴雨,短時(shí)間內(nèi)造成市內(nèi)多處道路積水,交通受到很大影響。
"車成潛水艇、人變美人魚",市民南先生表示,傍晚回家車基本就是在水中行駛,行人們大多都在能淹過腳踝的積水中行走。
據(jù)介紹,10日晚這場(chǎng)雨來得又急又猛,刷新了今夏最大雨強(qiáng)紀(jì)錄。北京市區(qū)內(nèi)有多處路段積水,其中西三環(huán)蓮花橋、玉泉營(yíng)橋等處積水嚴(yán)重,無法通行。
面對(duì)突發(fā)的暴雨天氣,上演這樣水漫金山的不止北京一地。2012年入夏以來,南北方多地都普降大雨,上海、廣州、重慶、深圳、大連、武漢等很多大城市都不同程度地發(fā)生了城市內(nèi)澇,人們的正常生活和出行受到了影響。
新老問題欠下"良心債"
據(jù)了解,造成城市"遇水即澇"主要有兩個(gè)原因。
一是目前城市中的排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。據(jù)了解,目前北京僅有天安門廣場(chǎng)和奧林匹克公共區(qū)的管線達(dá)到5年一遇,即滿足每小時(shí)56毫米的降雨量;中心城區(qū)普遍為1年一遇,個(gè)別區(qū)域按照3年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),也就是說,可以經(jīng)受每小時(shí)36毫米至每小時(shí)45毫米的降雨量,頻繁的極端降雨勢(shì)必加重城市排水管網(wǎng)的負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解,武漢地下排水系統(tǒng)的管網(wǎng)、箱涵等也是按照"一年一遇"的標(biāo)準(zhǔn)建的,隨著城市不斷發(fā)展,這種標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)今天城市發(fā)展的需要。
另一個(gè)原因則是城市建設(shè)的通病加劇了突發(fā)天氣災(zāi)害的可能性。城市建設(shè)中的空間擴(kuò)張、硬覆蓋加劇、人口膨脹等通病易造成汛期內(nèi)澇。
據(jù)了解,北京每年汛前排查時(shí)都會(huì)發(fā)現(xiàn)許多排水口被包裝廢紙、煙頭雜物等堵塞,排疏功能基本作廢。汛期來后,像塑料袋、槐花瓣等新雜物又會(huì)順著雨流進(jìn)入到管道,如果不及時(shí)清掏,又會(huì)形成新的堵塞。
北京建筑工程學(xué)院教授李海燕曾做過調(diào)查,北京市約一半的雨水排水管道內(nèi)沉積物的厚度占管道直徑的10%至50%,個(gè)別管道內(nèi)沉積物厚度甚至占到管道直徑的65%以上。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所所長(zhǎng)王浩表示,現(xiàn)在北京超80%的路面被混凝土、瀝青等不透水材料覆蓋,城區(qū)雨水匯集速度加快,地面下滲能力大幅減弱,河道縮窄行洪斷面減小,進(jìn)排速度不成比例即會(huì)形成大面積滯澇。
另外,目前國(guó)內(nèi)城市都在大范圍進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),施工挖掘的基坑、豎井日益增多,這些破土建設(shè)容易破壞原有的排水系統(tǒng),形成新的積水點(diǎn),給汛期帶來不小的隱患。
對(duì)癥下藥去"心病"
王浩說,新中國(guó)成立后,受制于資金、技術(shù)等因素,基礎(chǔ)市政的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低,現(xiàn)在應(yīng)該在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)這些內(nèi)容。
據(jù)了解,目前北京城區(qū)82座雨水泵站已經(jīng)全部改造完畢,排水能力得到了提高,對(duì)11萬座雨水口進(jìn)行了清理,對(duì)首都機(jī)場(chǎng)、萬泉河橋等多處隱患進(jìn)行了治理。同時(shí),北京還在減少硬覆蓋,例如盡量把停車場(chǎng)、公園等公共綠地設(shè)計(jì)得比其他區(qū)域凹一些,在地面鋪設(shè)中盡量使用透水材料等,以便把暴雨蓄積起來,減輕城市排水管網(wǎng)壓力。
國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)副主任、北京師范大學(xué)教授史培軍表示,治理城市內(nèi)澇,還要在城市系統(tǒng)規(guī)劃上進(jìn)行整體考慮。
專家建議,目前我們國(guó)家沒有出臺(tái)城市排澇標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)的城市規(guī)劃必然缺乏參照的依據(jù),應(yīng)該從國(guó)家的臺(tái)面上做出相應(yīng)的引導(dǎo),協(xié)調(diào)各建設(shè)單位的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工次序,從改善微觀民生出發(fā),追尋"城市病"多重積弊的真正根源,才能使內(nèi)澇治理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
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