近日來，發(fā)生在全國各地的暴雨讓很多城市陷入一片混亂中，街道被淹、高速路中斷、路面塌陷等現(xiàn)象陸續(xù)發(fā)生，在給人們帶來“來內(nèi)地看海”的笑談的同時，也給人們的生命和財產(chǎn)造成了巨大的損失。我國城市規(guī)劃中，有關(guān)城市暴雨雨澇的設(shè)計有何缺陷？在全球氣候變暖的大背景下，未來城市的自然地理狀況還存在哪些隱患？科學(xué)家在這些項目上的研究究竟如何？中科院科技政策與管理科學(xué)研究所（簡稱中科院政策所）研究員王錚、華東師范大學(xué)教授束炯等表示，其實早在多年前，他們就曾開展過城市環(huán)境災(zāi)害項目的研究，可惜因為種種原因一直沒能通過評審。從根本來說，目前我國科研項目的申報和立項存在一定的缺陷，“可以說，科技界存在‘八年之癢’的現(xiàn)象”，科研項目的前瞻性應(yīng)加強。

　　曲折立項路

　　7月23日，在一場暴雨過后，家在北京中關(guān)村的王錚收到老朋友束炯的短信：“王老師，北京特大暴雨災(zāi)害，你家一切都好？”王錚頗有些感動，“還好，周末我與同學(xué)加班。中關(guān)村是新建社區(qū)，下水道好一些”。

　　在這場暴雨后，王錚和束炯幾乎不約而同地想起了多年以前兩個人相繼向有關(guān)部門申請城市環(huán)境相關(guān)課題的往事。“中國的城市環(huán)境確實不行……當(dāng)年我們在這方面的課題卻一個都沒中過。”

　　“實在是很曲折”，王錚在向《中國科學(xué)報》記者講述其申報過程時，仍掩飾不住自己的遺憾。他說，自己的這段經(jīng)歷，也許很值得現(xiàn)在的科學(xué)研究者反思。

　　盡管進入中科院政策所已有十余年，但王錚最初研究的并不是宏觀的政策和管理學(xué)，而是地理課題。早在1992年，他還在中科院地理所工作，協(xié)助張丕遠(yuǎn)教授負(fù)責(zé)研究“地球（表層）系統(tǒng)復(fù)合自然災(zāi)害活動基本規(guī)律”。他說，當(dāng)時這個項目中有一部分就是研究城市暴雨雨澇災(zāi)害活動規(guī)律。

　　接下來的設(shè)計有些工程化，想研究容易積水的下墊面地段，暴雨過程成災(zāi)的城市地理分布規(guī)律以及不同地理環(huán)境下，災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展與衰退，以及最優(yōu)河渠網(wǎng)絡(luò)等問題。“當(dāng)時我還發(fā)明了個名詞，叫‘城市工程地貌學(xué)’。”王錚說，可惜的是，在1994年鑒定課題的時候，他們的這個項目被否決了。“當(dāng)時評審的人說，城市雨澇有什么研究的，哪里下雨哪里就澇。”

　　此后不久，王錚由地理所轉(zhuǎn)至政策所工作，他的第一次嘗試宣告失敗，“這讓我體驗了孩子夭折的痛苦”。

　　但王錚并未對城市地理災(zāi)害的科研項目死心。2000年前后，王錚應(yīng)邀進入華東師范大學(xué)執(zhí)教，兼任華東師范大學(xué)地理系主任。2003年前后，他和同事再度提出城市自然地理學(xué)的項目建議。他認(rèn)為，隨著城市化的推進和氣候變化的影響，我國亟須開展城市“河渠網(wǎng)絡(luò)設(shè)計”的研究。

　　“華東師范大學(xué)的建筑有很多是上世紀(jì)蘇聯(lián)援建的建筑，其地下排水也是沿襲蘇聯(lián)的。當(dāng)時的情況是，每年一下雨，大學(xué)校園里就起雨澇，我的研究也是從這個身邊的情況入手的。”王錚說，當(dāng)時他通過教育部和上海市委相繼上報了這一項目，希望得到認(rèn)可。

　　“但當(dāng)時國外研究城市雨澇的不多，上面認(rèn)為不是熱點科學(xué)問題，又被淘汰了。”王錚回憶，當(dāng)時的情況是，有關(guān)部門征集對于城市建設(shè)的課題，“當(dāng)時車越來越多，路越修越多，交通越來越堵塞，所以后來獲得通過的是交通建設(shè)方面的”，而他的課題是有關(guān)城市基礎(chǔ)建設(shè)、自然災(zāi)害防御的，自然和當(dāng)時的熱點搭不上界。

　　王錚回憶，十余年來，就城市的自然地理學(xué)和城市環(huán)境災(zāi)害的課題，他先后向不同的部門申報過3次，但無一次獲得通過，“主要原因是，審批的人認(rèn)為不是國際熱點”。

　　而在王錚卸下實驗室主任的職務(wù)之后，他的同事和繼任者，華東師范大學(xué)教授束炯也沿襲了他的步伐，依舊沒能讓這一課題獲得認(rèn)可。

　　束炯向《中國科學(xué)報》記者介紹，大約是在2008年前后，考慮到上海位于長江三角洲地區(qū)，隨著氣候的變化和城市環(huán)境的改變，城市病日益凸顯，他換了一個更為科學(xué)的題目——“三角洲大城市環(huán)境復(fù)雜性及其信息分析”，繼續(xù)向上海市有關(guān)部門申報。“報告寫上去以后一點回應(yīng)都沒有，更沒有人來對我們的課題進行審批，就這樣沒有了消息。”

　　經(jīng)過這回的申報失利，束炯也逐漸放棄了在城市環(huán)境方面的研究，轉(zhuǎn)而集中關(guān)注氣候的變化。例如他手頭上現(xiàn)有的PM2.5的相關(guān)課題，正是時下炙手可熱的項目。