專家:公園管理與建設同等重要(圖)
8月10日,深圳媒體報道的《“公園之城”美中不足》引起市民的強烈反響,也得到相關部門高度重視。
專家:
公園管理要保證質量
記者實地調查過程中,發(fā)現社區(qū)公園的種種問題與現有管理機制不無關系,大量社區(qū)公園沒有落實責任單位,自然監(jiān)督管理方面存在缺位。同時,資金投入有限也是影響社區(qū)公園干凈整潔的一大原因,所以有的公園會將部分設施場所出租給經營單位來收費運營。
有專家表示,深圳不應盲目的新建公園,增加的同時也要保證存量的質量。社區(qū)公園與其他公共場所的管理都存在一定問題,政府提供規(guī)模和管理能力不相匹配。管理運營維護成本政府投入的力度有限,管理責任沒有監(jiān)督到位,都使社區(qū)公園存在種種問題。
“為什么會有那么多的公園建不起來?”記者在深圳國資委的網站上看到《深圳綠地系統規(guī)劃》,規(guī)劃的期限為2004~2020年。當年的規(guī)劃里已經列出,在關內新建20多個城市公園,其中就包括圍嶺公園、安托山公園、新洲河公園、農科生態(tài)公園、望海公園等等。但記者發(fā)現,這里面有好幾個公園都還沒有完成建設,有的甚至連影子都還沒有。
記者采訪中發(fā)現,很多公園無法動工的主要原因就是“土地”的征用問題。有專家建議,政府應擔起公園建設的職責,加大財政投入,如公園建設交與開發(fā)商建設,應做好監(jiān)管工作。舉個例子,如果政府在出讓土地的同時約定開發(fā)商建設公園,一旦公園建設停滯,政府要出重拳開出罰金或及時收回土地。
相關部門:
檢查后總的印象不錯
社區(qū)公園難道真的沒人管?社區(qū)公園究竟是如何管的?針對市民投訴的問題,記者來到市城管局進行了解。園林與林業(yè)處相關人員表示,針對社區(qū)公園管理,目前已納入深圳市市容環(huán)境綜合考核,正在制定《深圳市社區(qū)公園管理辦法》。但社區(qū)公園跟市政公園不一樣,社區(qū)公園的建設地大多都是待建地、地塊紅線不明顯的村集體用地和政府臨時儲備用地,面積從一兩百平方米到一兩萬平方米不等。
目前的管理模式分兩種。一種是企業(yè)管理模式,特別是位于福田、羅湖的社區(qū)公園,這些社區(qū)公園都位于居民區(qū)內,公園建成后,都交給物管單位管理或股份公司管理;第二種模式是區(qū)、街道辦管理,關外大多采取這種模式。
公園管理現已納入深圳市市容環(huán)境綜合考核。相關人員對記者說,就他們檢查的情況看,總的印象不錯,管理不到位的社區(qū)公園主要集中在不是由政府財政支持的社區(qū)公園,特別是在關外,有的社區(qū)公園建成后,丟在一邊,久而久之就荒廢了。但現在的管理確實也存在一些問題,還有很多不足之處。社區(qū)公園的管理正逐漸完善,除將社區(qū)公園納入深圳市市容環(huán)境綜合考核,目前正在制定的《深圳市社區(qū)公園管理辦法》將對社區(qū)公園的管理做非常細致的指導。所有轄區(qū)部門將按照《管理辦法》對社區(qū)公園進行管理。
園林處相關人員對記者說,從他們調查的情況來看,確實存在社區(qū)公園被挪作停車場、臟亂差、承包給私人收費項目多等情況。從他們調查的情況來看,社區(qū)公園的管理經費是瓶頸。目前,主要是在公共綠地上建設管理社區(qū)公園,一般由市、區(qū)政府財政支持。居住區(qū)、社區(qū)公園部分由政府財政建設,部分由股份公司出錢管理,建設后的管理由社區(qū)或股份公司自行管理。
編輯:dongjing
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