“水”與人們的生活息息相關，“水”自古以來就與城市相伴而生，“水”成為了今年最受關注的話題之一。隨著城市的發(fā)展，我國城市的地貌水系受到極大的破壞。道路拓寬時，填塞河流；排放污水時，直接排入河道，致使河水發(fā)臭，最終一填了之。于是，城市水系逐漸消失，變成了一條條地下排污管道。對此，規(guī)劃專家指出，近年來部分城市水患頻繁、部分城市嚴重干旱，都與城市水系的嚴重破壞有著密切關系。因此，如何規(guī)劃城市水系、重建生態(tài)系統(tǒng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

　　城市規(guī)劃重視水系利用

　　我國古代城市對擇地、選址、街道布局都有明確的指導思想，其中重要的一個方面就是城市的水系規(guī)劃。幾百年前的城市“規(guī)劃者”就嘗試把天然的湖泊和河流系統(tǒng)與城市的平面設計結合起來。很多古代城池的“規(guī)劃”都十分重視與水的關系，一般都盡量使城市靠近水系，有的城市則直接將水系引入城中。據(jù)湖北省城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃師介紹，水系是一種重要的公共資源，應根據(jù)水系的規(guī)模、水質(zhì)、所處區(qū)位等因素，對其加以合理疏導、利用，使水系在城市規(guī)劃中發(fā)揮積極作用。

　　他認為，在城市規(guī)劃中，對現(xiàn)狀水系的取舍、改造應該貫穿規(guī)劃設計的各個階段，并與用地規(guī)劃相結合，統(tǒng)籌安排。他建議，在規(guī)劃過程中，應收集規(guī)劃范圍內(nèi)相關的水系源頭、出口等水文資料，調(diào)查流域范圍內(nèi)各區(qū)段水系功能，評價規(guī)劃范圍內(nèi)水系變化對上下游可能造成的影響，以此決定對水系的取舍，并針對保留水系控制重點提出整治要求。水系的存在將對規(guī)劃用地的選擇、用地布局、路網(wǎng)結構等產(chǎn)生較大影響，甚至影響城市的結構形態(tài)。規(guī)劃應兼顧節(jié)約土地資源、順應地形的原則，通過對擬保留水系的整治、改造，與水系兩側土地使用相協(xié)調(diào)。

　　水系利用強化城市防洪能力

　　城市水系具有泄洪、蓄水及排漬功能。水系可以吸納匯水面積范圍內(nèi)的降雨，降低規(guī)劃區(qū)排水峰值流量，降低外排泵站規(guī)模，減輕外圍江河防洪壓力；可通過對水系的調(diào)控管理措施，控制水位，保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水管渠系統(tǒng)順暢外排，在一定程度上提高了規(guī)劃區(qū)的排漬標準；在山區(qū)、丘陵地區(qū)，部分水系往往是歷史自然形成的山洪排放泄洪通道。近年來，我國越來越多的地區(qū)呈現(xiàn)出降雨季節(jié)性分布不均、極端暴雨峰值量較大等特點。城市規(guī)劃中防洪和排漬能力的壓力很大。如果能夠利用水庫、湖、塘、溝渠調(diào)蓄洪水，采取排、泄、蓄相結合的方式，將能夠較好地起到削峰作用。

　　水庫根據(jù)庫容及所處流域位置，重點控制流域洪峰流量；湖、塘、溝渠可以根據(jù)容量及與城市規(guī)劃區(qū)的位置關系，調(diào)蓄瞬時暴雨流量，提高排漬標準，保證城市排漬安全。如果將城市水系與城市雨水管渠相銜接，通過改造使其作為城市雨水排放的重要通道與規(guī)劃區(qū)外圍水體連通，一方面可與現(xiàn)狀雨水排放系統(tǒng)較好銜接，保證排水通暢；另一方面可作為雨水排放系統(tǒng)的重要組成部分和截流式排水系統(tǒng)截污通道，降低城市市政基礎設施建設的投入。以我國南方某城市的水文資料為基礎簡化計算，如果規(guī)劃用地1平方公里，雨水設計流量按10年一遇標準計算，水系可調(diào)蓄深度按1.5米考慮，水域面積占規(guī)劃用地3.2%時，可調(diào)蓄百年一遇一小時降雨；水域面積占規(guī)劃用地面積4.2%時，可調(diào)蓄20年一遇一日降雨?？梢?，當水域面積占規(guī)劃用地2%~4%、調(diào)蓄水深在1米~1.5米時，水系對降雨有明顯調(diào)蓄作用，即使不能完全調(diào)蓄，也可以大大降低排漬泵站規(guī)模，減少其運行時間、降低能耗。

　　水系規(guī)劃營造城市生態(tài)環(huán)境

　　湖南大學設計研究院規(guī)劃師指出，水系可以涵養(yǎng)水分、調(diào)節(jié)地域小氣候。地表水通過自身水汽轉(zhuǎn)換和熱量轉(zhuǎn)換，可以保證水系周邊一定范圍的空氣濕度，凈化空氣，并在一定程度上降低城市生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的熱島效應，調(diào)節(jié)局部氣候。同時，通過地表、地下水資源的轉(zhuǎn)換，水系可以影響地下水位，作為水資源儲備，在枯水季節(jié)為城鎮(zhèn)用水提供保障。水系是城市地域空間上的生態(tài)橋，也是生物之間的物流、能流的傳輸通道，可作為城市大生態(tài)系統(tǒng)的重要廊道，構建城市復合生態(tài)體系。

　　水系還是城市不可多得的景觀資源，以水系為核心、紐帶的自然景觀，能夠較好地與城市綠地系統(tǒng)相結合，自由地向城市內(nèi)部滲透，構成城市動態(tài)、有機、完整的景觀系統(tǒng)。在城市規(guī)劃中，利用水的延伸性、流動性，結合水域岸線綠地系統(tǒng)的布置，可形成多層次、立體的景觀系統(tǒng)。水系在城市規(guī)劃區(qū)的走向，決定了水景觀系統(tǒng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的滲透力及環(huán)境的均好性；水系岸線場所的地形、地貌決定了水系以外景觀系統(tǒng)構成的可能以及具體形態(tài)。一般來說，貫穿于整個規(guī)劃區(qū)的水系易形成規(guī)劃區(qū)的綠軸向周邊滲透，位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的內(nèi)湖易形成規(guī)劃區(qū)的綠心。因此，應充分考慮水系在規(guī)劃中可能發(fā)揮的景觀優(yōu)勢，根據(jù)現(xiàn)狀水系的走向、沿線用地，因地制宜、順勢而為。