人口規(guī)模VS城市配套

　　所謂中央商務(wù)區(qū)應(yīng)該是這樣的：政府來(lái)了，寫(xiě)字樓就來(lái)了；寫(xiě)字樓來(lái)了，酒店就來(lái)了；酒店來(lái)了，餐飲也就來(lái)了，人氣就起來(lái)了，這就是CBD四個(gè)最關(guān)鍵的功能。所以，如果政府的辦公樓還保留在禪城，那么城市的核心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)就應(yīng)該在禪城。

　　南方日?qǐng)?bào)：經(jīng)過(guò)多年的觀察，你對(duì)佛山的城市規(guī)劃建設(shè)有什么感受？

　　劉太格：佛山在走組團(tuán)式城市發(fā)展之路，今年又提出“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略。目前來(lái)看，我感覺(jué)佛山城市太分散了，他們之間的關(guān)系沒(méi)有得到很好的梳理，不是很方便。這個(gè)是城市規(guī)劃的問(wèn)題。

　　佛山現(xiàn)在這種分散的城市格局，一方面有行政的原因，另一方面也有前期規(guī)劃的原因。我的觀點(diǎn)是要做一個(gè)遠(yuǎn)期的規(guī)劃，再加上一個(gè)具體的五年計(jì)劃。如果五年計(jì)劃做得很順利的話，政府可能就不會(huì)隨便地改，市民也不會(huì)讓他們?nèi)ジ?。所以真正要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展，需要兩件事，第一是最高領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)謹(jǐn)、行政上守規(guī)矩；第二是規(guī)劃要有能力，缺一不可。

　　南方日?qǐng)?bào)：像佛山這樣的組團(tuán)式城市怎樣通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)中心”？

　　劉太格：現(xiàn)在提出的“1+2+5+x”組團(tuán)是可以的。如果我來(lái)做，首先要把組團(tuán)成員的人口規(guī)模摸清楚，因?yàn)槲覀冏鲆?guī)劃最要緊的出發(fā)點(diǎn)就是要問(wèn)人口有多少。

　　因?yàn)?，各種城市的規(guī)劃都與人口有很大關(guān)系，人口越多，就要支撐越多元的城市配套。規(guī)劃師也要考慮到規(guī)劃的對(duì)象是多少人口、是怎樣的定位，然后采用適當(dāng)?shù)氖址ㄌ幚?。要考量政治、?jīng)濟(jì)、社區(qū)、生態(tài)、環(huán)境、能源、工程等多種因素，規(guī)劃師就是要盡量將城市做成完美的生活有機(jī)體。

　　在“強(qiáng)中心”中，我想首先市政府要做一個(gè)決定，禪城將來(lái)是什么定位。我認(rèn)為，所謂中央商務(wù)區(qū)應(yīng)該是這樣的：政府來(lái)了，寫(xiě)字樓就來(lái)了；寫(xiě)字樓來(lái)了，酒店就來(lái)了；酒店來(lái)了，餐飲也就來(lái)了，人氣就起來(lái)了，這就是CBD四個(gè)最關(guān)鍵的功能。所以，如果政府的辦公樓還保留在禪城，那么城市的核心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)就應(yīng)該在禪城。

　　重視形象VS市民感受

　　我擔(dān)心佛山過(guò)分重視形象的提升，而沒(méi)有足夠考慮到人的感受，如果這樣的話，建出來(lái)的就如同是美國(guó)的郊區(qū)。美國(guó)郊區(qū)的特色就是不可步行，每到一個(gè)地方都要靠汽車，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題要高度重視。

　　南方日?qǐng)?bào)：假如由你來(lái)做佛山的規(guī)劃，你會(huì)怎樣做？

　　劉太格：我依然要做至少五十年規(guī)劃，結(jié)合人口規(guī)?？紤]，我想先對(duì)整個(gè)佛山的空間布局做個(gè)研究，在當(dāng)前分散的基礎(chǔ)上規(guī)劃出幾個(gè)比較集中的點(diǎn)，必須把目前過(guò)于分散的趨勢(shì)做一個(gè)根本性的糾正，繼續(xù)分散地發(fā)展，對(duì)佛山不是很好。

　　規(guī)劃土地面積要從宏觀來(lái)看，佛山要先做一個(gè)整體的、大的空間遠(yuǎn)期規(guī)劃，要怎么保護(hù)自然生態(tài)、保護(hù)農(nóng)田，在這個(gè)基礎(chǔ)上更加相對(duì)集中地開(kāi)發(fā)，這個(gè)是關(guān)鍵。應(yīng)該將每一個(gè)地塊的定位、人口的定位說(shuō)清楚，進(jìn)行整合。在這個(gè)基礎(chǔ)上，最要緊是以城市帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，而不是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市。

　　另外，佛山的商業(yè)中心也要有系統(tǒng)，建議盡快選定中央商務(wù)區(qū)的位置，以及商業(yè)的次中心的布局。如果只是做一個(gè)中央商務(wù)區(qū)，不做其他的次中心，將來(lái)可能就會(huì)過(guò)分集中，又會(huì)帶來(lái)像上海浦東或者是北京那樣嚴(yán)重的交通擁堵。我覺(jué)得這個(gè)需要重視與規(guī)避。

　　我們?cè)谡勆虡I(yè)中心的時(shí)候容易出現(xiàn)“高、大、洋、齊”。我們到紐約、倫敦，喜歡他們的城市中心，就是因?yàn)榭梢栽诼飞瞎浣?。城市的尺度需要和人的尺度成比例，紐約的第五大道是全球知名的，路的寬度只有5個(gè)車道，兩側(cè)步行道的寬度只有4米—6米，所以在那邊走路時(shí)感覺(jué)有建筑陪著你走，而且有緊湊熱鬧的感覺(jué)。

　　我擔(dān)心佛山過(guò)分重視形象的提升，而沒(méi)有足夠考慮到人的感受，這樣建的不是一般規(guī)劃師腦袋里的城市，而是像美國(guó)的郊區(qū)。美國(guó)郊區(qū)的特色就是不可步行，每到一個(gè)地方都要靠汽車，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題要高度重視。

　　規(guī)劃城市VS做精鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃若能做好，是對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一個(gè)好的交代。不論是從文化旅游角度抑或其他角度來(lái)看，村鎮(zhèn)規(guī)劃都應(yīng)當(dāng)做得很精致，但前提是尊重村民生活習(xí)慣，讓村民有更好的生活感受。

　　南方日?qǐng)?bào)：產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃最終都離不開(kāi)與人的融合。

　　劉太格：是的。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃技術(shù)，首先是從城市開(kāi)始，然后再到片區(qū)，再到城鎮(zhèn)、小區(qū)、組團(tuán)、建筑；新加坡每一個(gè)步驟都是這樣進(jìn)行的。你們來(lái)新加坡覺(jué)得城市漂亮，其實(shí)不是這里漂亮建筑多，主要是城市設(shè)計(jì)透出的韻律感、安寧感，人感到舒服。這很重要，也是難點(diǎn)。

　　我們應(yīng)該做好基本的東西，比如交通配套、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)組織、商業(yè)中心的布局等，就像先做好基本糧食如米、魚(yú)、肉、菜等，然后再去考慮巧克力、蛋糕、酒等這些“性感”的東西。

　　南方日?qǐng)?bào)：佛山這樣的地方如何提升鄉(xiāng)村規(guī)劃水平？

　　劉太格：新加坡是城市國(guó)家，而要做好中國(guó)的規(guī)劃，農(nóng)村是繞不開(kāi)的一個(gè)地方。我走過(guò)這么多城市，到農(nóng)村走一走，感覺(jué)這種反差很強(qiáng)烈。佛山城市化的過(guò)程中，不能只注重城市，還應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)和鎮(zhèn)做得非常精致，大城市要做精致很難，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較容易。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)更重視本土化和精致化。

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃若能做好，是對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一個(gè)好的交代。不論是從文化旅游角度抑或其他角度來(lái)看，村鎮(zhèn)規(guī)劃都應(yīng)當(dāng)做得很精致，但前提是尊重村民生活習(xí)慣，讓村民有更好的生活感受。

　　人物簡(jiǎn)介

　　劉太格：國(guó)際規(guī)劃設(shè)計(jì)大師。1938年出生，1979年出任新加坡建屋局局長(zhǎng)，1989年起擔(dān)任新加坡總規(guī)劃師，是“新加坡概念”和“居者有其屋”的主要倡導(dǎo)者，被稱為“新加坡規(guī)劃之父”。在中國(guó)曾任北京、天津及其他八個(gè)城市的規(guī)劃顧問(wèn)。現(xiàn)任雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所董事。

　　精彩語(yǔ)錄

　　“我用烹調(diào)來(lái)做個(gè)比喻，規(guī)劃是寫(xiě)菜譜，城市的發(fā)展就是炒菜，這兩種功夫都要有。如果菜譜寫(xiě)得不夠好，你炒菜功夫再好也炒不出很好的菜。”

　　“很多規(guī)劃方案對(duì)土地不夠重視，我想提一個(gè)建議，在做城市規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃的主人不是規(guī)劃師，規(guī)劃的主人是土地，要和他談戀愛(ài)。”

　　“我們應(yīng)該做好基本的東西，比如交通配套、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)組織、商業(yè)中心的布局等，就像先做好基本糧食如米、魚(yú)、肉、菜等，然后再去考慮巧克力、蛋糕、酒等這些“性感”的東西。”

　　“所以真正要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展，需要兩件事，第一是最高領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)謹(jǐn)、行政上守規(guī)矩；第二是規(guī)劃要有能力，缺一不可。”

　　故事

　　結(jié)緣佛山多年 劉老傾心獻(xiàn)計(jì)

　　一頭白發(fā)，面容謙和，表達(dá)慢條斯理卻很直接，這就是74歲的劉太格先生，佛山的老朋友。

　　“這是緣分”，2009年3月，他隨新加坡資政吳作棟前來(lái)佛山參觀交流，吳作棟特意向佛山市委、市政府推薦了他。時(shí)任佛山市長(zhǎng)的陳云賢表示希望聘請(qǐng)劉太格做佛山市政府顧問(wèn)團(tuán)成員，他當(dāng)即應(yīng)允。同年8月27日，他成為佛山市政府第17名專家顧問(wèn)團(tuán)成員。

　　從此之后，“規(guī)劃要做長(zhǎng)遠(yuǎn)”的理念被帶入佛山。

　　去年10月8日，時(shí)任市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)的劉悅倫專門(mén)就組團(tuán)城市發(fā)展、強(qiáng)中心戰(zhàn)略、軌道交通建設(shè)等城市規(guī)劃建設(shè)理念向其問(wèn)計(jì)，“雙劉”首次深度交流。

　　今年5月劉太格參加南方有為論壇。“雙劉”再聚首，暢聊甚歡。對(duì)于佛山產(chǎn)城互動(dòng)的路徑，劉太格也頗為認(rèn)可。

　　受論壇上現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)的啟發(fā)，以及和其他專家的思想碰撞，劉太格萌發(fā)了到南海鄉(xiāng)村實(shí)地考察的念頭。他利用返回新加坡之前的2個(gè)小時(shí)，前往里水河村實(shí)地考察。佛山官員對(duì)劉太格的專業(yè)精神贊嘆不已。

　　劉太格的性格也很直爽，對(duì)佛山建筑、陶藝文化情有獨(dú)鐘?？吹揭恍┓鹕綆X南風(fēng)格的老建筑，他稱“是流口水的”。他曾向媒體透露，自己生日時(shí)有朋友送給他三尊福祿壽的佛山陶瓷公仔，“那個(gè)色澤和造型真是漂亮，我非常喜歡，我一直擺在家里。”

　　與佛山結(jié)緣三年多來(lái)，劉太格接受媒體采訪或與佛山官員面對(duì)面交流的次數(shù)頗多。他的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)和理念正在潛移默化地影響佛山。