推進(jìn)城市化進(jìn)程，充分發(fā)揮城市聚集效應(yīng)、財(cái)富創(chuàng)造效應(yīng)、發(fā)揮城市公共設(shè)施完善優(yōu)勢，促進(jìn)一方百姓幸福，是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代發(fā)展趨勢。

　　長期以來，由開發(fā)商實(shí)施城中村改造或城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)村城改，似乎成為推進(jìn)城市化進(jìn)程的唯一模式。不可否認(rèn)，這種推進(jìn)模式，具有推進(jìn)速度快、推進(jìn)質(zhì)量較高、促進(jìn)城中村與城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)戶一步到位地?cái)[脫原有的生產(chǎn)、生活模式，迅速過上城市化生活的明顯優(yōu)點(diǎn)。而在城市化進(jìn)程的實(shí)踐中，面對被改造村民的新訴求、新期望，各級政府日益重視被征地拆遷農(nóng)民的利益，在城市化進(jìn)程重大利益變遷和調(diào)整中，也在不斷調(diào)整政策，通過保障補(bǔ)償利益、安置標(biāo)準(zhǔn)、提供低保、就業(yè)等多種方式，讓被拆遷農(nóng)戶更多地分享城市化收益、更多地分享發(fā)展成果，在共建共享中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧。

　　但在當(dāng)前，運(yùn)用市場機(jī)制背景下的一些開發(fā)商行為，對被拆遷農(nóng)戶利益補(bǔ)償不均等，安置房屋品質(zhì)、群眾今后生活保障等潛在的社會矛盾也越來越多。在努力完善既有的城市化進(jìn)程推進(jìn)模式的同時(shí)，不斷探索和創(chuàng)新新的推進(jìn)模式，也是解決部分地區(qū)矛盾困惑的一個(gè)途徑。

　　我們知道，發(fā)展機(jī)會的均等，發(fā)展主體的平等，是市場經(jīng)濟(jì)的核心特征，任何違反這個(gè)原則的慣性思維和做法，都是與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展格格不入的。灃東新城三橋街道和平村，在按照政府規(guī)劃和政策，在全面保障政府和社會利益的基礎(chǔ)上，以和平投資股份有限公司為主體，自主實(shí)施城中村改造，主動實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與開發(fā)區(qū)有效對接的行動，是對加快城市化進(jìn)程、創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主體的一個(gè)很好的嘗試，具有寶貴的借鑒意義。

　　和平村在自有土地上、按照統(tǒng)一規(guī)劃，自主實(shí)施城改，自主統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的做法，啟示我們：

　　其一，推進(jìn)城市化進(jìn)程，特別是實(shí)施城中村改造，除了當(dāng)前由絕大多數(shù)社會上的開發(fā)商實(shí)施這一模式外，農(nóng)民也有能力成為開發(fā)建設(shè)的主體。

　　其二，農(nóng)民自主統(tǒng)籌、自主城改，能夠節(jié)約城市化進(jìn)程中政府公共投入的成本，在一定程度上緩解和消除改造開發(fā)中政府與群眾之間的碰撞和矛盾。

　　其三，農(nóng)民自主統(tǒng)籌、自主城改，可使得村民能夠更多地享受未來預(yù)期發(fā)展收益，可以使農(nóng)民成為帶著可持續(xù)發(fā)展財(cái)富和保障的新市民。這也是和平村實(shí)現(xiàn)三個(gè)月高速度、95%以上村民高滿意、未發(fā)生一起上訪鬧事，和諧城改的根本原因。

　　當(dāng)然，和平自主城改模式，并不是無條件而可復(fù)制的。村級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集體經(jīng)濟(jì)存在并具備相當(dāng)規(guī)模，廣大群眾和諧文明素質(zhì)的長期培養(yǎng)和養(yǎng)成，自覺城市化進(jìn)程的有力投入，集體股份制改造的前期鋪墊，多元人才的不斷引入，以及村莊管理長期形成的公開、公正、民主、透明的自治傳統(tǒng)，集體凝聚力和向心力的不斷提高和村民對帶頭人和村兩委會的高度信任、無尖銳歷史矛盾積累等等，都是和平自主城改能夠和諧穩(wěn)定、成功實(shí)施的條件。

　　而其堅(jiān)持20年不動搖的，“以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以集體經(jīng)濟(jì)為支撐、以文明建設(shè)為保障、以發(fā)展創(chuàng)新為手段、以共同富裕為目標(biāo)”的核心思想和一貫做法，對廣大農(nóng)村的發(fā)展，有著普遍的借鑒意義。