建設(shè)綠色中原、生態(tài)中原，林業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩不犧牲”，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，林業(yè)重任在肩。

　　要看銀山拍天浪,開窗放入大江來。當(dāng)中原兒女飽蘸丹青筆墨，在層巒疊嶂的山峰盡情揮灑綠意，在奔涌流淌的大川河渠浣碧凝翠，中原林業(yè)勇立對(duì)外開放“潮頭”，以大開放，大視野，大思路，大手筆，成功引入外資“活水”，優(yōu)化了“土生土長(zhǎng)”的造林方式，為秀美山川增色注入強(qiáng)勁的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，融入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理活力，農(nóng)民“綠色收入”在增加，中原“綠色增長(zhǎng)”在加速。

　　眼光有多遠(yuǎn)，襟懷就有多寬廣；舞臺(tái)有多大，風(fēng)景就有多靚麗。緊抓“打造對(duì)外開放高地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步深化林業(yè)外資合作，一個(gè)日益“國(guó)際化”的綠色中原，正緩緩舒展開她美輪美奐的生態(tài)“芳容”。

　　“綠色增長(zhǎng)”呼喚造林“國(guó)際化”

　　單純的GDP增加不等于社會(huì)進(jìn)步，綠色增長(zhǎng)，你貢獻(xiàn)了嗎？

　　當(dāng)下，生態(tài)環(huán)境正逐漸替代物質(zhì)生活，成為衡量人們幸福的重要標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)合作領(lǐng)域，也日益向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。綠色增長(zhǎng)，已成為歷史發(fā)展的潮流。

　　在此背景下，由于發(fā)達(dá)的林業(yè)可以為實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)提供良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的綠色能源，因此，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為各國(guó)政府莊嚴(yán)的政治承諾。

　　2011年9月，在北京舉辦的亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表了《加強(qiáng)區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)》的講話，強(qiáng)調(diào)了林業(yè)國(guó)際合作的重要意義，并提出了加強(qiáng)林業(yè)合作的意見。

　　“生態(tài)文明是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要標(biāo)志。在開放型林業(yè)的大勢(shì)所趨下，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開放，以外資造林項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)全省造林綠化與國(guó)際"接軌"，進(jìn)而提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，顯得尤為迫切。”省林業(yè)廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)劉有富說，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

　　事實(shí)上，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，積極應(yīng)對(duì)林業(yè)碳匯、低碳經(jīng)濟(jì)、氣候變化、生物質(zhì)能源、清潔發(fā)展機(jī)制、森林認(rèn)證等國(guó)際林業(yè)熱點(diǎn)問題，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展“國(guó)際化”，我省一直在行動(dòng)。

　　多項(xiàng)創(chuàng)新“優(yōu)化”傳統(tǒng)造林模式

　　長(zhǎng)期以來，以“政府花錢買苗木，群眾集體植樹，林場(chǎng)職工管護(hù)”為主要模式，我國(guó)“土生土長(zhǎng)”的植樹造林運(yùn)行方式較為粗放，一些地方“年年植樹不見林”。

　　相較而言，外資造林標(biāo)準(zhǔn)高、程序性強(qiáng)、管理嚴(yán)格、成效突出。

　　如何保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林業(yè)外資項(xiàng)目，并通過外資造林“窗口”樹立起“河南品牌”，吸引更多項(xiàng)目落戶中原？近年來，我省林業(yè)部門進(jìn)行了有益探索，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)創(chuàng)新。

　　項(xiàng)目造林“合同制”，讓每個(gè)造林實(shí)體都成為法人。在外資造林項(xiàng)目中，通過層層簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議和貸款合同，把群眾參與外資項(xiàng)目的“責(zé)、權(quán)、利”固定下來，解決了群眾最關(guān)心的債務(wù)、林地使用權(quán)、收益分配等問題，激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性，保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。項(xiàng)目完成后，按照“誰(shuí)造誰(shuí)有”、“合造共有”的政策，結(jié)合農(nóng)民意愿，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)，保障了農(nóng)民的權(quán)益。

　　資金管理“報(bào)賬制”，讓每個(gè)造林環(huán)節(jié)都遵章而行。外資造林項(xiàng)目均制定了科學(xué)詳盡的目標(biāo)計(jì)劃，凡是無(wú)造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不撥款。在資金管理上，堅(jiān)持“投入有償制、支付報(bào)賬制、使用專項(xiàng)制”，資金投入同造林成效直接掛鉤，改變了過去造多造少、造好造壞、活與不活差別不大的粗放管理方式，有效避免了資金投入風(fēng)險(xiǎn)，比較效益提升。

　　經(jīng)營(yíng)模式“多樣化”，讓每個(gè)項(xiàng)目區(qū)效益最大化。各級(jí)外資造林項(xiàng)目辦將項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在高標(biāo)準(zhǔn)完成570萬(wàn)畝用材林、109萬(wàn)畝干鮮果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展社會(huì)林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式，土地利用率和生產(chǎn)力明顯提高，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)“雙贏”。

　　造林技術(shù)“高規(guī)格”，讓每個(gè)項(xiàng)目迸發(fā)強(qiáng)勁生產(chǎn)力。各項(xiàng)目縣推行“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定向供苗”的育苗辦法，用材林蓄積生長(zhǎng)量提高了30%—150%。結(jié)合外資項(xiàng)目，開展了上百項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，營(yíng)造了近萬(wàn)畝實(shí)驗(yàn)林和十多萬(wàn)畝的示范林，取得了十多項(xiàng)省、部級(jí)科研成果，推廣了40多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)，各級(jí)培訓(xùn)達(dá)93.7萬(wàn)人次，為項(xiàng)目管理人員和農(nóng)戶插上了科技的“翅膀”。

　　“外資造林"優(yōu)化"了"土生土長(zhǎng)"的造林模式，國(guó)際化新鮮血液的注入，必定會(huì)為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)賦予更加旺盛的生命力。”有關(guān)專家如是評(píng)價(jià)。

　　外資“活水”增綠中原679萬(wàn)畝

　　“原來經(jīng)常發(fā)生山體滑坡和泥石流，自從搞了項(xiàng)目林，這種情況少多了！”信陽(yáng)市平橋區(qū)邢集鎮(zhèn)高堰村老虎洞林場(chǎng)的一位林農(nóng)說。

　　他所說的項(xiàng)目林，是世行貸款“森林資源發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”。該項(xiàng)目在平橋區(qū)沿淮河岸邊營(yíng)造項(xiàng)目林1.5萬(wàn)畝，不但幫助抵御了汛期河水的強(qiáng)烈沖擊，而且使進(jìn)入淮河信陽(yáng)段的泥沙量比項(xiàng)目實(shí)施前年均減少57%，水土流失量普遍下降30%以上。

　　這，只是全省外資造林生態(tài)成就的一個(gè)縮影。

　　省林業(yè)廳項(xiàng)目辦主任馮慰冬介紹，1990年我省林業(yè)對(duì)外開放以來，先后組織實(shí)施了世界銀行貸款“國(guó)家造林項(xiàng)目”、“森林資源發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”、“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”、“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”，亞洲銀行貸款“豫西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林果業(yè)項(xiàng)目”，日本政府貸款“河南省造林項(xiàng)目”，中德財(cái)政合作“河南省農(nóng)戶林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”和日本援助的小淵基金項(xiàng)目等10個(gè)大型林業(yè)外資項(xiàng)目，涉及全省18個(gè)省轄市的100多個(gè)縣（市、區(qū)、場(chǎng)），協(xié)議資金達(dá)21.07億元，其中外資12.16億元，共完成造林679萬(wàn)畝，使項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率平均提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　如今，枝繁葉茂的項(xiàng)目林生態(tài)效益初現(xiàn)。監(jiān)測(cè)顯示，項(xiàng)目林每年可固碳約170萬(wàn)噸，提供氧氣約390萬(wàn)噸，在涵養(yǎng)水源、保育土壤、庇護(hù)農(nóng)田、凈化大氣環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。