中秋、國慶雙節(jié)臨近，第一批80家景區(qū)門票降價名單日前公布，“平均降幅37%”“13個景點免費”的字眼令人眼前大“亮”，在“黃金周”變“漲價周”、門票“只漲不跌”的背景下，這個消息多少讓人有點意外。

　　就在不斷有網(wǎng)友揭露降價景點“太水”，多是無人、無車、無知名度的“三無”景點的批評聲還未消停之時，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，更有甚者，一些原本早已免費的景點，這次又奇跡般地“穿越”，列進名單又“被免費”了一次，被網(wǎng)友諷為純屬“搭車充數(shù)”。

　　景區(qū)原為“二次免費”

　　記者來到江西省列入降價名單的南昌市八大山人紀念館和真跡陳列館，看到售票口處一張通知上確實印有“憑有效證件免費領票”的字樣，記者憑借身份證換取了門票免費參觀。

　　八大山人紀念館、真跡陳列館售票人員告訴記者，景區(qū)從去年7月起就免費對外開放了，游客只要憑有效證件就可以免費領票參觀。一位在紀念館工作了幾十年的工作人員說，紀念館十多年來的票價都是20元/人，真跡陳列館也是在免費開放后才建成的，從來沒有過40元/人的票價。然而，在此次公布的降價名單中，這個景區(qū)的原票價為每人40元。

　　在降價名單中的另一個免費景點南京將軍山景區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，這個所謂“免費”同樣也屬被“二次免費”。

　　記者24日從南京雨花臺區(qū)旅游局證實，作為雨花臺區(qū)“中國(南京)軟件谷”的核心區(qū)域，為實現(xiàn)生態(tài)資源利用的最大社會效應，今年7月10日，經(jīng)雨花臺區(qū)區(qū)委區(qū)政府與景區(qū)投資人協(xié)商后，決定把將軍山風景區(qū)免費向市民開放，并非在此次國慶、中秋雙節(jié)惠民政策下才作的調(diào)整。

　　鑒于將軍山風景區(qū)完全自負盈虧，政府方面沒有任何補貼或扶持。此前在推出免費開放時，將軍山風景區(qū)被納入整個軟件谷做統(tǒng)一規(guī)劃，并分配到相應的經(jīng)營項目，以此彌補景區(qū)的門票損失。

　　還有網(wǎng)友反映，免費名單中的徐州云龍山景區(qū)也是此前就已經(jīng)免費的。南京網(wǎng)友“蘇寧蘇果蘇蘇”說：“我就住在南京，我今年8月份剛游玩了徐州云龍山，也是免收總門票的。”

　　專家：降價不能流于形式

　　顯然，有的地方在國家讓利惠民的要求下，玩起了“上有政策、下有對策”的老一套，為了完成上級的“降低名額指標”，把一些游人稀少、名氣不大、早已免費開放的景點拿來“濫竽充數(shù)”，想以此“蒙混過關”。

　　江西省旅游局質(zhì)量監(jiān)督管理所所長鄧曉明等業(yè)內(nèi)人士認為，一些游覽點降價的導向很好，是一個良好的開端。但這種降價不能流于形式、摻雜“水分”，如此會讓公眾對國內(nèi)旅游失去信心。

　　在為降價免費叫好的同時，一些游客也發(fā)現(xiàn)，免費往往是以犧牲景區(qū)服務質(zhì)量為代價的。

　　采訪中，不少游客向記者抱怨，景區(qū)免費后，將軍山景區(qū)的公共設施維護不到位，比如水榭等處景點年久失修，亟待維護。游客對景區(qū)免費開放的舉措表示歡迎，但他們同時也希望不要因為不收費就減少對景區(qū)的投入、減少對景區(qū)的維護以及對游客的服務。

　　將軍山風景區(qū)總經(jīng)理汪強稱，從7月10日至今，景區(qū)都是在負債經(jīng)營。雖然景區(qū)也有一些比如燒烤、劃船、CS實戰(zhàn)等娛樂項目，但這些收入遠遠不足以彌補成本。目前，景區(qū)每個月負債在20萬元－30萬元左右。免費開放之后，客流量增大，對景區(qū)的破壞也多了，所需的人工成本與維護成本都增加了。

　　鄧曉明說，一些景區(qū)在建設過程中得到政府大量投入，在還未成熟運營之前，通過門票收入支撐是可以理解的。但長此以往依賴門票收入不可取，成熟的景區(qū)運營應該提高游客在景區(qū)的二次、三次消費，著重提高“衣食住行娛”大旅游綜合經(jīng)濟效益，而不再單純依靠門票收入。如此，景區(qū)降價之后，旅游服務才不會“打折扣”。

    此種無視公眾感受，將已經(jīng)免費的景區(qū)再次“免費”開放的行為，是對公眾赤裸裸的欺詐；另一方面，有關部門對此不加甄別、公之于眾，也涉及政府失信的嚴峻問題。

　　此前，當網(wǎng)友不斷爆料指責首批80家景區(qū)品質(zhì)不高，大都是冷僻的、無人問津的所在時，公眾可能還有所期待，期待下一批景區(qū)的情形會好一些，不過，當“二次免費”的情形被披露后，想必以往的熱盼早已冷卻，剩下的，除了調(diào)侃，只能是無邊的憤怒了。已經(jīng)免費的景點再度免費，性質(zhì)變了，已經(jīng)構成欺詐。

　　正如有網(wǎng)友指出的，你可以不降價，但不能欺騙大家。以降價之名，而行欺騙之實，既騙了政府主管部門，也騙了廣大民眾，這樣的行徑實在讓人難以容忍。

　　地方上為了湊數(shù)，繼續(xù)獲取門票收益，可以隨便報上一些已經(jīng)免費開放的景點，但是，主管部門不能隨便，更不能不做任何核查就向全社會推出。這里邊，上報景區(qū)名單的地方造假在先，固然有不可推卸的責任；而主管部門的懵懂糊涂，也難辭其咎。

　　這些年來，在競相漲價的風潮之中，公眾苦于景區(qū)高票價已經(jīng)很久了，好不容易盼來降價的利好，卻又被明目張膽地忽悠，此情此景，不免令人扼腕嘆息。因此，無論是哪一種情形，這一行為最終的后果都是要由政府來承擔的。如此大肆摻水、“二次免費”，也必然造成政府信用的嚴重流失。

　　具體將如何補救？一者，深入調(diào)查究竟是何種原因造成“二次免費”，向社會公眾披露真實情形，涉及相關部門責任的，要嚴厲問責；再者，繼續(xù)強力推進景區(qū)門票降價惠民的措施，務求將好事做實、做好，真正體現(xiàn)政府對于民眾利益的關心；還有，通過這次臨時性的降價舉措，探索制度化的降價、免費路徑，將那些被利益分割的好山好水真正還給民眾。