一次偶然機(jī)會(huì)，淅川縣林業(yè)局原局長(zhǎng)李三成看到了黃山迎客松，他立即被迎客松高大挺拔的姿態(tài)所吸引?；氐絾挝缓螅⒓磩?dòng)用數(shù)十萬(wàn)元公款，找了十幾個(gè)工人用了近4個(gè)月的時(shí)間，打造了兩棵高達(dá)15米的山寨版“迎客松”，并將其“種植”在林業(yè)局大門(mén)口。

　　林業(yè)局局長(zhǎng)李三成造山寨版“迎客松”，并“種植”在林業(yè)局大門(mén)口，如此荒誕不經(jīng)之事，如果不是李三成“犯事”，也許現(xiàn)在還“挺立”在林業(yè)局門(mén)前。更不可思意的是，李三成竟不顧單位負(fù)債近600萬(wàn)元的事實(shí)，動(dòng)用30多萬(wàn)元來(lái)打造這項(xiàng)“面子工程”。

　　其實(shí)，表面上看，山寨版“迎客松”的始作俑者是李三成，而實(shí)質(zhì)上卻是權(quán)力失控的必然結(jié)果。一旦權(quán)力失控，尤其是“一把手”權(quán)力欲的膨脹，“權(quán)力”就成了任意踐踏黨紀(jì)國(guó)法的一匹脫韁野馬。

　　縣局局長(zhǎng)只是個(gè)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在官階中處在最低一層，就是因?yàn)槭蔷珠L(zhǎng)，是單位里的“一把手”，就可以做他人想做而不敢做，想做而做不到、做不了的事。水泥造“迎客松”就是“權(quán)威”下的產(chǎn)物。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分縣處級(jí)以上干部4843人，其中移送司法機(jī)關(guān)的有777人。又據(jù)對(duì)這777人進(jìn)行分析，被懲處的領(lǐng)導(dǎo)干部中“一把手”占相當(dāng)大的比例。究其原因，其中最為重要的一點(diǎn)，就是“一把手”手中的權(quán)力過(guò)于集中，而又得不到有效的制約和監(jiān)督。河南省交通運(yùn)輸廳四任廳長(zhǎng)的“前腐后繼”，以及李三成造假樹(shù)和犯受賄罪被判處有期徒刑10年，都是因?qū)?ldquo;一把手”的監(jiān)督形同虛所至。

　　李三成的水泥造“迎客松”，在林業(yè)局門(mén)前“挺立”了兩年，縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)竟然不知？李三成在建造“迎客松”之初，副職也曾“提出了異議”，為什么最終還一意孤行？李三成平時(shí)對(duì)職工要求苛刻，對(duì)自己卻缺少約束，并喜歡獨(dú)斷專(zhuān)行，群眾除了忍氣吞聲，還能做什么？由此看來(lái)，“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督不敢”，正是當(dāng)前對(duì)“一把手”“監(jiān)督”的真實(shí)寫(xiě)照。

　　不受節(jié)制和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用直至腐敗。只有給權(quán)力戴上“緊箍”，給“野馬”套上“籠頭”系上韁繩，才能有效防止“一把手”的權(quán)力濫用，才能防止給黨和人民造成重大損失。

　　為此，一要大力推進(jìn)政治體制改革，改革選人用人制度，做到選準(zhǔn)人用好人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要做到“權(quán)為民用，情為民系，利為民謀”；二要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，使權(quán)力運(yùn)作在有效監(jiān)管下進(jìn)行，并確保權(quán)力監(jiān)管機(jī)制的落實(shí)；三要按照《信息公開(kāi)條例》要求，確保行政決策的公開(kāi)化、透明化，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行；四要加大對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行和以權(quán)謀私者的處罰力度，對(duì)觸犯刑律的一律要法辦。