評論:鎮(zhèn)級CBD,市長莫笑百步
“2平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn),居然規(guī)劃了一個(gè)CBD”,看到如此規(guī)劃圖,南京市長季建業(yè)不免哭笑不得。在2日南京市委市政府舉行的全面提升新市鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平動(dòng)員大會上,他批評了一些地方在新市鎮(zhèn)規(guī)劃中貪大求洋,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成城市的怪現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級CBD,這個(gè)可以有,也可以沒有。前提是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底適不適合建立CBD。如果是南北通衢,如果是全國級的商品集散地,當(dāng)然就可以建立起鎮(zhèn)級CBD,如果不是,則當(dāng)然就是貪大求洋新浮夸風(fēng)。
一個(gè)新鮮概念是“縣級鎮(zhèn)”,不過就是將大型鎮(zhèn)升級為市縣級別。盡管不具備所有的縣級功能,但官員一樣要戴個(gè)縣級的官帽,這樣的鎮(zhèn)可否建立起CBD?那么,所謂的2平方公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)建CBD,就不必以面積轄區(qū)來算,而應(yīng)當(dāng)以其商業(yè)經(jīng)營范圍及商務(wù)能力來算。南京市長大可不必為此而哭笑不得,正是因?yàn)樯闲邢滦У募w貪大求洋病,才導(dǎo)致了鎮(zhèn)級CBD的出現(xiàn)。
在2010年南京市出臺的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綱要中,南京提出要構(gòu)建1個(gè)主城—3個(gè)副城—8個(gè)新城—60個(gè)新市鎮(zhèn)—1300個(gè)新社區(qū)的新型城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。不知道這樣的城市結(jié)構(gòu)算不算貪大求洋?市下轄區(qū)縣,縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn),歷來如此,而主城副城之下,不仍然以區(qū)縣為內(nèi)容嗎?而所謂的“新社區(qū)”又是怎么回事?城市周邊鎮(zhèn)村,自建或者新建樓盤之后,形成所謂的新社區(qū),經(jīng)過市里統(tǒng)一規(guī)劃直接劃入城市。而令人奇怪的是這些“新社區(qū)”一概按照城市的模式“復(fù)制”。除了樓盤之間的設(shè)計(jì)差異之外,既無層高的限制,也無整體理念的差別,實(shí)際上就是城市的延伸及復(fù)制。千城一面,在南京市級范圍內(nèi)就是“千鎮(zhèn)一面”。“城鄉(xiāng)一貌”,在南京市區(qū)范圍內(nèi)就是城城一貌。何必要以南京的五十步來笑下邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一百步呢?
季建業(yè)特別提到:對于歷史古鎮(zhèn)街的保護(hù),要保護(hù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌,不得改變傳統(tǒng)老街的走向,新建建筑的高度、體量、風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。舉一個(gè)例子來說明,杭州一牌坊倒掉,恰恰是發(fā)揚(yáng)古文化旗號下的新建牌坊。不幾年即倒掉,其豆腐渣程度可想而知。那么,即便是歷史古鎮(zhèn)的保護(hù),新建建筑物質(zhì)量又如何?比南京周邊古鎮(zhèn)還要出名的江南古鎮(zhèn)多得是,即便這些古鎮(zhèn)建筑也填充了新型的“豆腐渣”??瓷先ナ枪艠涔盘伲瑢?shí)則是水泥混凝土,看上去是古木樓,不過是工匠涂抹的泥漿。
而在所有城市建筑當(dāng)中,“秋褲”有之“大褲衩”有之,“錢眼”有之,“巨蛋”亦有之,此為“特色”與“超越”。即便如此超越仍然被網(wǎng)友普遍詬病,哪里又有真正的地域建筑文化?到南京轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)又怎樣?僅存的民國建筑被周邊高樓大廈所遮蔽,這不還是城城一面嗎?
上有所好,下必甚焉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以把城市規(guī)劃理念照搬到農(nóng)村,絕不是鎮(zhèn)官患病,而是一種上級貪大求洋浮夸病的傳染。
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