8年前，欒川人創(chuàng)造了享譽(yù)全國(guó)的旅游發(fā)展“欒川模式”，成為全國(guó)貧困山區(qū)依靠旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民群眾脫貧致富的典型。而今“欒川模式”經(jīng)過(guò)8年的持續(xù)探索、創(chuàng)新、提升，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的“黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”向如今的“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、全景欒川”的全面提升和品質(zhì)跨越。

　　8年的堅(jiān)持不懈，欒川縣在“旅游興縣”戰(zhàn)略的指引下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游生態(tài)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。全縣34萬(wàn)人口中，直接和間接旅游從業(yè)人員達(dá)10.8萬(wàn)人，全縣33%的農(nóng)民就地轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐臉I(yè)人員。

　　8年的快速發(fā)展，欒川縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了2倍以上的增長(zhǎng)，發(fā)展結(jié)構(gòu)更趨合理、發(fā)展方式更加科學(xué)，2011年欒川接待游客681萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25.9億元。

　　8年的轉(zhuǎn)型提質(zhì)，欒川縣形成了溶洞游、山水游、森林游、農(nóng)家游、休閑游、滑雪游、溫泉游、紅色游八大旅游品牌。全縣共擁有5A級(jí)景區(qū)2家，4A級(jí)景區(qū)5家，A級(jí)景區(qū)數(shù)量居全國(guó)縣級(jí)第一位。

　　2012年10月26日，由中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國(guó)旅游報(bào)、河南省政研室、河南省旅游局主辦的“欒川模式”創(chuàng)新發(fā)展高端論壇在京舉辦，眾多專(zhuān)家、學(xué)者聚集一堂探討、提煉、總結(jié)欒川旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以啟迪全國(guó)縣域旅游的發(fā)展方式。作為中國(guó)旅游強(qiáng)縣的欒川，再次成為了縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)話(huà)題。

　　剛剛勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出了建設(shè)美麗中國(guó)這一令人期待的新目標(biāo)。全景欒川必將為美麗中國(guó)增光添彩！

　　“‘欒川模式’對(duì)目前中國(guó)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游具有重要的借鑒、指導(dǎo)和推動(dòng)作用。”欒川縣通過(guò)旅游引領(lǐng)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)做法，得到了國(guó)家旅游局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王志發(fā)的充分肯定。

　　“旅游業(yè)是欒川的潛力所在、希望所在。只有毫不動(dòng)搖地實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，把旅游業(yè)做得興旺發(fā)達(dá)，才能使欒川立于不敗之地。”欒川縣委書(shū)記樊國(guó)璽深刻闡述了旅游業(yè)在欒川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

　　欒川縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)昝宏倉(cāng)給“旅游引領(lǐng)”下了一個(gè)精確的定義：“我們將旅游業(yè)確定為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，將旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)均按照旅游標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)欒川走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。”

　　“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型

　　欒川縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，尤其是鉬金屬儲(chǔ)量亞洲第一、世界第三，是“中國(guó)鉬都”。但是，作為欒川縣的當(dāng)家人卻很有預(yù)見(jiàn)性地選擇了旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。“礦石總有挖完的時(shí)候，但旅游業(yè)卻正旭日東升。我們要實(shí)現(xiàn)黑色經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，走科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之路。”樊國(guó)璽說(shuō)。

　　欒川縣持續(xù)加大對(duì)旅游業(yè)的投入，通過(guò)一系列的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施引導(dǎo)民營(yíng)工礦資本轉(zhuǎn)移投資旅游產(chǎn)業(yè)。今年年初成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的老君山景區(qū)就是最鮮活的例證。

　　楊植森是欒川有名的礦老板。2007年，欒川旅游進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)、二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，急需民營(yíng)資本為旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力，楊植森成為了政府的“重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象”。功夫不負(fù)有心人，2007年8月，楊植森投入6300萬(wàn)元，成立了河南省老君山生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司，對(duì)老君山景區(qū)進(jìn)行管理、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，為林場(chǎng)職工解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)，就地轉(zhuǎn)為公司員工。原本負(fù)債累累、舉步維艱的老君山林場(chǎng)得以改制，迎來(lái)了快速發(fā)展的春天。

　　短短5年時(shí)間，老君山景區(qū)從一無(wú)所有到伏牛山世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，躋身全國(guó)一流景區(qū)行列。楊植森干旅游也“上了癮”，塑銅像、架纜車(chē)、修棧道、鑄金頂，老君山景區(qū)日新月異。門(mén)票收入由原來(lái)不足百萬(wàn)元攀升至5000萬(wàn)元，景區(qū)間接帶動(dòng)近200家農(nóng)家賓館的經(jīng)營(yíng)，解決了1000多人就業(yè)。

　　在欒川，像老君山景區(qū)這樣的情況十分普遍，耳熟能詳?shù)闹囟蓽暇皡^(qū)、伏牛山滑雪度假樂(lè)園、抱犢寨景區(qū)，就連縣城里按照5星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)建成的伊水灣大酒店、4星級(jí)酒店君山飯店等都是民營(yíng)工礦資金反哺旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)出的碩果。

　　僅2007年到現(xiàn)在，欒川全縣工業(yè)資本注入旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)20億元，實(shí)現(xiàn)了由工礦經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。

　　生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明并重

　　“美好的生態(tài)，是大自然對(duì)欒川的恩賜，是世代先人留給欒川的珍貴遺產(chǎn)，是欒川發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)！任何時(shí)候我們都要像保護(hù)自己的生命一樣來(lái)保護(hù)欒川的生態(tài)，讓這青山綠水、錦繡景觀永駐欒川、造福欒川！”樊國(guó)璽對(duì)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的一番闡釋讓干部群眾記憶猶新。

　　生態(tài)是旅游賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)。欒川縣始終按照旅游的標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)旅游發(fā)展的需要，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的杠桿作用和調(diào)控作用，在生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境方面力爭(zhēng)做到全省最好、全國(guó)一流。實(shí)現(xiàn)“旅游興縣”和“生態(tài)立縣”的雙輪驅(qū)動(dòng)。10月13日，在欒川縣本草生物開(kāi)發(fā)有限公司，見(jiàn)到了正在調(diào)試中藥保健飲片生產(chǎn)線的總經(jīng)理馬松利。“縣里對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)確實(shí)做到了不惜代價(jià)。我們公司現(xiàn)在的園區(qū)，以前是一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是政府拿出3650萬(wàn)元資金關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)，我們才得以入駐。”馬松利說(shuō)。

　　馬松利說(shuō)的園區(qū)原以鎢鉬等礦產(chǎn)資源加工為主，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高后，部分企業(yè)成了環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)。去年，欒川縣果斷出資關(guān)停了區(qū)內(nèi)12家工業(yè)企業(yè)，引進(jìn)本草生物開(kāi)發(fā)有限公司入駐，利用欒川本土原材料生產(chǎn)具有欒川特色的中藥保健品。

　　赤土店鎮(zhèn)是欒川縣工礦企業(yè)最集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年這里已經(jīng)有6家小選礦企業(yè)被關(guān)閉拆除。鎮(zhèn)黨委書(shū)記牛東曉說(shuō)：“每年縣里都要定期、不定期地對(duì)礦業(yè)秩序、鐵合金企業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、涉氟涉酸涉鉛企業(yè)、化工行業(yè)、重金屬行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，2008年以來(lái)，全縣共否決擬上新建項(xiàng)目17個(gè)，關(guān)閉拆除小選礦企業(yè)93家，取締小碾子300余臺(tái)。”

　　而作為欒川本土的上市公司洛鉬集團(tuán)在生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)方面給其他企業(yè)做出了榜樣。公司投資1527.95萬(wàn)元，種植5萬(wàn)余株雪松、刺柏、百日紅、香花槐等苗木，利用1000余畝采礦棄渣場(chǎng)建設(shè)礦山公園，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處，生態(tài)保護(hù)與企業(yè)效益共贏，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“綠色蝶變”。

　　經(jīng)濟(jì)收入與幸福感受同升

　　發(fā)展旅游究竟行不行，關(guān)鍵還是要看能不能提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入和生活的幸福指數(shù)。

　　欒川通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有10個(gè)從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，213個(gè)行政村中有146個(gè)村從事旅游相關(guān)行業(yè)，全縣直接和間接參與旅游業(yè)發(fā)展的從業(yè)人員總數(shù)10.8萬(wàn)人，占全縣總?cè)藬?shù)的31.8%，其中農(nóng)民7.2萬(wàn)人，全縣33%的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐臉I(yè)人員，依靠旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

　　潭頭鎮(zhèn)重渡溝村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，上世紀(jì)90年代末，村民人均收入不到500元。4A景區(qū)重渡溝開(kāi)發(fā)建設(shè)至今，目前村里95%以上的農(nóng)民從事旅游服務(wù)，僅家庭賓館就有300余家，近萬(wàn)張床位，村民人均收入早已超過(guò)2萬(wàn)元，全村旅游收益突破1.2億元，村里不僅建起了奧斯卡院線電影、4星級(jí)酒店，而且?guī)缀跫壹覒?hù)戶(hù)都擁有了小汽車(chē)。重渡溝也被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家魏小安稱(chēng)其為“中國(guó)農(nóng)家賓館第一村”。

　　根據(jù)欒川縣旅游工作委員會(huì)主任孫欣欣的介紹，類(lèi)似重渡溝這樣的以農(nóng)家樂(lè)為主的旅游專(zhuān)業(yè)村，欒川縣還有15個(gè)。目前，全縣的農(nóng)家賓館總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到了822家，總床位31018張，占全縣總接待床位的77%，主要分布在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)景區(qū)、20余個(gè)自然村落，解決了全縣3萬(wàn)多名農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

　　在剛剛結(jié)束的北京欒川模式創(chuàng)新與發(fā)展高端論壇上，國(guó)家旅游局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王志發(fā)審視欒川、站位全國(guó)，為欒川鄉(xiāng)村旅游題詞“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)小康社會(huì)的大戰(zhàn)略，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要有大舉措”。