云南省探索極小種群野生植物保護(hù)管理新模式
云南省素有“植物王國”的美譽(yù),但其植物資源同時呈現(xiàn)出分布范圍狹窄、種群數(shù)量少和特有種多的特點(diǎn),加之人口急劇增加帶來的林地或林木資源不合理使用,進(jìn)一步加速了物種消失或?yàn)l臨滅絕。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在云南省極小種群野生植物中,僅存1株-10株的有8種,僅存11株-100株的有20種,僅存101株-1000株的有20種,僅存1001株-5000株的有14種;野外只有1個分布點(diǎn)的有17種,有14種未列入國家重點(diǎn)野生植物保護(hù)名錄,近1/3的極小種群野生植物分布于保護(hù)區(qū)之外。
拯救保護(hù)迫在眉睫!
為此,云南省先后組織實(shí)施了“森林云南”建設(shè),啟動了生物多樣性保護(hù)行動,發(fā)布了《麗江宣言》、《騰沖綱領(lǐng)》和《版納約定》。為緊急拯救保護(hù)目前自然界個體數(shù)量僅存“個十百千”的極小種群物種,啟動了62種極小種群野生植物拯救優(yōu)先保護(hù)行動,進(jìn)一步提高保護(hù)意識,開展試驗(yàn)示范,探索保護(hù)管理新模式。
2005年,《云南省特有野生動植物極小種群保護(hù)工程項(xiàng)目建議書》上報(bào)國家林業(yè)局,拉開了云南省極小種群物種拯救保護(hù)管理工作探索的序幕。
2007年,云南省政府批準(zhǔn)實(shí)施《云南省生物多樣性保護(hù)工程規(guī)劃》,特別提出了針對極小種群物種的保護(hù)措施;同年,出臺了《關(guān)于加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)的若干意見》,將“極小種群物種拯救保護(hù)工程”列為十大保護(hù)工程之一。
2010年,云南省政府批準(zhǔn)實(shí)施《云南省極小種群物種拯救保護(hù)規(guī)劃綱要和緊急行動計(jì)劃》,啟動了62種極小種群野生植物拯救優(yōu)先保護(hù)行動。
2011年,經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)實(shí)施,優(yōu)先選取云南藍(lán)果樹、西疇青岡等5個物種,開展保護(hù)小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。
2012年,云南省林業(yè)廳針對列入《全國極小種群野生植物拯救保護(hù)工程規(guī)劃》的、在本省分布的38種極小種群野生植物,制訂了詳細(xì)的拯救保護(hù)措施。
通過一系列《規(guī)劃》的編制與實(shí)施,云南省極小種群野生植物基本得到有效保護(hù),并成為建設(shè)生態(tài)文明、“森林云南”和生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。
保護(hù)需要大量的資金投入。近10年來,云南省投入野生植物保護(hù)資金超過6000萬元。
錢從哪來?云南省突破了過去單一靠政府預(yù)算的籌資方式,轉(zhuǎn)而向全社會多方籌資,逐步樹立“政府-科研機(jī)構(gòu)-非政府組織”合作的典型,不僅加大了拯救保護(hù)力度,還營造出全民參與拯救保護(hù)的良好氛圍。
身為試點(diǎn)就意味著要勇于探索。除了開展極小種群物種專項(xiàng)調(diào)查、建立保護(hù)地強(qiáng)化就地保護(hù)、加快遷地保護(hù)等措施,云南省還開創(chuàng)了近地保護(hù)模式,即針對極小種群野生植物的特點(diǎn),建立具有收集、保存、展示、繁育和回歸物種功能的近地保護(hù)園(基地)。
云南省還積極開展華蓋木、西疇青岡和杏黃兜蘭等物種回歸自然的試驗(yàn)項(xiàng)目,通過科學(xué)管護(hù)、動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,為極小種群野生植物回歸自然提供了技術(shù)支撐和典型范例。
此外,科技成果的轉(zhuǎn)化使保護(hù)與發(fā)展相得益彰。例如毛果木蓮,現(xiàn)已人工繁育2萬多株,開始用于園林綠化。
為進(jìn)一步拓展就地保護(hù),云南省極小種群野生植物保護(hù)小區(qū)(點(diǎn))建設(shè)試點(diǎn)啟動。2011年至今,已累計(jì)投入近200萬元,主要采取“技術(shù)支撐單位+基層林業(yè)部門”聯(lián)合實(shí)施的方式,初步探索出4種保護(hù)管理新模式:
針對極小種群野生植物分布點(diǎn)遠(yuǎn)離保護(hù)地,且林地權(quán)屬為國有,在建立保護(hù)小區(qū)后,由基層林業(yè)局或林業(yè)站直接管理;
針對極小種群野生植物分布點(diǎn)位于保護(hù)地周邊的種群,在建立保護(hù)小區(qū)后,由當(dāng)?shù)乇Wo(hù)地管理機(jī)構(gòu)代管;
針對分布點(diǎn)在保護(hù)地外,林地權(quán)屬為國有,在保護(hù)小區(qū)建設(shè)后,由林地所屬單位實(shí)施保護(hù)管理;
針對分布點(diǎn)在保護(hù)地外,林地權(quán)屬為個體,在保護(hù)小區(qū)建設(shè)后,由基層林業(yè)部門與林權(quán)所有人協(xié)議管護(hù)或共管。
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