林峰談旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化與“黃金周”現(xiàn)象
十一黃金周雖已拉下帷幕,但人們的討論熱度仍然居高不下。2013年10月11日,北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院林峰院長(zhǎng)做客人民網(wǎng),與眾網(wǎng)友一起討論黃金周經(jīng)濟(jì)是否存在合理性,以及假期結(jié)構(gòu)調(diào)整與帶薪休假制度落實(shí)對(duì)黃金周的重要意義。林峰院長(zhǎng)認(rèn)為,過于依靠黃金周的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力量,并不能將景區(qū)投資、旅游投資的價(jià)值合理發(fā)揮出來。本次訪談中,林峰院長(zhǎng)還從新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)、要求、作用等方面出發(fā),分析了旅游產(chǎn)業(yè)的特性及旅游引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)制,并結(jié)合案例對(duì)旅游引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化的模式進(jìn)行了探討。
一、用新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化道路
改革開放30余年,中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平提高了20%—30%,這成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展重要的推動(dòng)力。但是高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化也帶來了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、公共設(shè)施匱乏、服務(wù)配套缺失、“農(nóng)民”并未真正轉(zhuǎn)化為“市民”等一系列社會(huì)問題。涉及人的方面,最大的問題是農(nóng)民進(jìn)城后享受不到城市人的生活福利待遇,得不到公平的城市生活條件。
新一屆政府非常重視以人為本,以其為原則來推進(jìn)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。在這一原則下看原來的城鎮(zhèn)化,不僅僅是農(nóng)民工的問題,城市人口也同樣存在著教育不公平、社會(huì)福利待遇有差異,以及教育、就業(yè)等等。因此,新的城鎮(zhèn)化要求一定要講求以人為本、公平公正公開。
2、新型城鎮(zhèn)化緣何成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)及最核心架構(gòu)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)下一步依靠什么保持高速增長(zhǎng)?習(xí)總書記在近日的亞太經(jīng)濟(jì)論壇上提到,中國(guó)現(xiàn)在仍然能保持7%以上的增長(zhǎng),這樣的增長(zhǎng)我們有信心有決心能夠做好。新型城鎮(zhèn)化備受認(rèn)可和關(guān)注,其中一個(gè)很重要的原因在于其基礎(chǔ)來源于產(chǎn)業(yè)。它能夠在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約期,為未來的發(fā)展出路提供重要的方向和角度。
?。?)在勞動(dòng)力快速增長(zhǎng)時(shí)期還沒結(jié)束的前提下,中國(guó)工資的持續(xù)增長(zhǎng),是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。勞動(dòng)力成本提升后,中國(guó)外貿(mào)出口受到了很大限制,這不僅僅是一個(gè)預(yù)測(cè),已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)。所以依靠大規(guī)模的外貿(mào)投資拉動(dòng),對(duì)中國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常困難的。未來,還需要內(nèi)需消費(fèi)來帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不過前提條件是國(guó)民收益的增長(zhǎng)和社會(huì)保障體制的完善。
?。?)以內(nèi)需消費(fèi)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α⒁猿鞘谢实拇蠓忍嵘3种袊?guó)未來30年的增量增長(zhǎng),已經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、政界、投資領(lǐng)域一致認(rèn)同的觀點(diǎn)。農(nóng)民提升為城市居民,可以帶來城市化率的提升和大規(guī)模的消費(fèi)釋放。目前,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率是52.3%,未來要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70%、80%以上的水平,還有30%多的幅度,這就意味著還會(huì)有4—5億人口轉(zhuǎn)移到城市來,這是一個(gè)巨大的潛力市場(chǎng)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)。
3、用消費(fèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展
中國(guó)還將有20年的時(shí)間保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),原因有二:第一,目前中國(guó)城鎮(zhèn)化率很低,這個(gè)過程中大量的城市開發(fā)、城市建設(shè),會(huì)形成大規(guī)模的以內(nèi)需消費(fèi)為主導(dǎo)的消費(fèi)能力;第二,大規(guī)模的城市建設(shè)、城市開發(fā),可以帶動(dòng)城市化率提升。消費(fèi)產(chǎn)業(yè)能夠有效的通過產(chǎn)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)城市居民的收入增加、城市建設(shè)的發(fā)展和城市就業(yè)的大幅度提高,帶動(dòng)領(lǐng)域的擴(kuò)張,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
二、對(duì)“旅游引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化”的解讀
從中央政府到各地的地方政府、部委,今年新型城鎮(zhèn)化逐漸形成了比較高度的聚焦,中央已經(jīng)非常明確地提出,要用新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綠維創(chuàng)景通過多年的實(shí)踐操作,發(fā)現(xiàn)從旅游本身,到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下形成的旅游地產(chǎn)開發(fā),到旅游地產(chǎn)規(guī)?;纬傻穆糜螀^(qū)域綜合開發(fā)以及旅游區(qū)域的城市、城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng),旅游和城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)越來越緊密,而這種關(guān)聯(lián)一旦打通了,對(duì)于未來中國(guó)發(fā)展可能具有重大的意義和價(jià)值。
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