中心城市之爭(zhēng)需“冷思考”

　　NBD：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)在剛剛起步，我們需要從何處著眼？

　　陸大道：經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)形成的、有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、能源重化工中的石油天然氣開(kāi)采及其加工、鋼鐵、有色金屬等，以及旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等。

　　西北地區(qū)自然條件多樣，適合發(fā)展別具特色的農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)。而在交通運(yùn)輸通道和交通運(yùn)輸體系建設(shè)方面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及整個(gè)西北地區(qū)，國(guó)土遼闊，邊境線很長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于大規(guī)模起步階段，交通運(yùn)輸通道和交通運(yùn)輸體系建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要組成部分。

　　史育龍：產(chǎn)能過(guò)剩是我們現(xiàn)在面臨的一大問(wèn)題，以承接沿海龐大的加工制造業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、拓展中亞、西亞市場(chǎng)，促進(jìn)我們現(xiàn)在和中亞、西亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，是以能源原材料，也就是以油氣資源為主的這種情況比較多，應(yīng)該向加工制造業(yè)縱深方向發(fā)展。我建議以科技文化交流為特色，豐富向西開(kāi)放重要戰(zhàn)略平臺(tái)的內(nèi)涵。

　　NBD：西安、蘭州和烏魯木齊對(duì)于爭(zhēng)奪中心城市、節(jié)點(diǎn)城市都出臺(tái)了類似的規(guī)劃，對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該怎么看待？

　　陸大道：關(guān)于中心城市的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展要采取點(diǎn)-軸方式推進(jìn)：以隴海-蘭新鐵路和同方向的高速公路、通信干線和能源運(yùn)輸線為軸線，以沿線的西安、蘭州、烏魯木齊和西寧等中心城市和諸多的地級(jí)城市為節(jié)點(diǎn)城市，呈串珠狀展開(kāi)。

　　我們應(yīng)該發(fā)揮西安、蘭州、烏魯木齊三大中心城市的樞紐（及門戶）作用，充分利用這些城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好的條件，支撐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和整個(gè)西北地區(qū)的發(fā)展。

　　西安市應(yīng)該定位為先進(jìn)制造業(yè)和大型信息、文化中心城市；蘭州市則是大型裝備制造業(yè)和商貿(mào)、物流中心、西部對(duì)外開(kāi)放、合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)；烏魯木齊市是石油和化工設(shè)備制造，我國(guó)與中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人員交流的樞紐。

　　史育龍：我們應(yīng)該做好與國(guó)內(nèi)沿線省市、地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同搭建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)概念提出來(lái)以后，國(guó)內(nèi)沿線省區(qū)也在積極考慮，一方面要充分發(fā)揮新疆作為向西開(kāi)放的門戶，同時(shí)陜西作為絲綢之路戰(zhàn)略的起源點(diǎn)，蘭州真正成為后方研發(fā)技術(shù)基地，前方有窗口，中間打造一個(gè)大平臺(tái)。

　　楊?。航z綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但是現(xiàn)狀距離目標(biāo)又比較遠(yuǎn)，因此國(guó)家是否已經(jīng)有了成熟的想法，還并不好說(shuō)。不能否認(rèn)的是，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不能脫離第二亞歐大陸橋，陸橋沿線地區(qū)應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)帶的核心地區(qū)來(lái)考慮。

　　我認(rèn)為中國(guó)和中亞經(jīng)貿(mào)往來(lái)的基本狀況要改變，不是一兩代人能做到的事情，至少要提出30年的規(guī)劃。第二亞歐大陸橋開(kāi)通到現(xiàn)在已經(jīng)20多年了，我們做的工作也都還只是一些基礎(chǔ)性工作，經(jīng)濟(jì)帶要建成還是比較遠(yuǎn)的目標(biāo)。