國際社會發(fā)展經(jīng)驗表明，當城鎮(zhèn)化率達到百分之四五十時，大量鄉(xiāng)村會受到?jīng)_擊，發(fā)生改變。2012年，我國城鎮(zhèn)人口已達到7.1億，城鎮(zhèn)化率基本達到世界平均水平。在城鎮(zhèn)化大潮中，鄉(xiāng)村建設路徑何在？中央城鎮(zhèn)化工作會議要求，在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。

　　城鎮(zhèn)化進程中自然村落滅失100萬個 鄉(xiāng)村地區(qū)聚落形態(tài)面臨調整變化

　　改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化建設取得了巨大成就，城市、城鎮(zhèn)數(shù)量大幅增加，從上個世紀70年代的100多個城市、1000多座城鎮(zhèn)，發(fā)展到現(xiàn)在的657個城市、1.9萬多個建制鎮(zhèn)、1.5萬多個鄉(xiāng)級鎮(zhèn)。而在此過程中，自然村落滅失數(shù)量逐漸增多。

　　中國城市科學研究會副理事長、中小城市分會會長李兵弟介紹，上個世紀90年代自然村落有367萬個，現(xiàn)在為260多萬個，20多年間滅失了100萬個。他認為，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)的聚落形態(tài)必然面臨著調整和變化。國際社會發(fā)展經(jīng)驗表明，當城鎮(zhèn)化率達到百分之四五十時，大量鄉(xiāng)村會受到?jīng)_擊，發(fā)生改變。目前，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%，鄉(xiāng)村建設應當沿著城鎮(zhèn)化健康發(fā)展方向前行，不要發(fā)生畸形變化。

　　李兵弟說，城鎮(zhèn)化很重要的一點，就是公共財政向農村地區(qū)不斷轉移支付，因此，城鎮(zhèn)化的進程必然是各級政府公共財政向農村地區(qū)不斷轉移支付的過程。在轉移支付過程中，不同階段有不同內容。先是生產(chǎn)，逐步到生活，然后是對文化的保護。政府從關注農業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展到加大力度建設包括農村危房改造在內的水電路氣房五大項基礎設施，再到要保護傳統(tǒng)的農耕文明、傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建筑，隨著國家實力的不斷增強，一步一步遞進地解決農村發(fā)展問題。

　　保護傳統(tǒng)村落 保持傳統(tǒng)田園風光

　　在李兵弟看來，村落滅失是城鎮(zhèn)化進程中的一種趨勢，什么樣的村莊應當滅失，什么樣的村莊應當保護，應該進行區(qū)分。他認為真正要保護的應當是帶有文化傳承的村莊。

　　傳統(tǒng)村落傳承著我國豐富的文化遺產(chǎn)，是民族的寶貴財富。住房城鄉(xiāng)建設部等3個部門組織開展的全國傳統(tǒng)村落摸底調查顯示，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象比較嚴重。全國31個省份總共上報了1.2萬余個傳統(tǒng)村落，這些村落形成年代久遠，清代以前的有80%，元代以前的達到24%。

　　住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司小城鎮(zhèn)與村莊建設指導處處長王旭東介紹，上報的傳統(tǒng)村落數(shù)量只占我國行政村總數(shù)的1.9%，如果按自然村總數(shù)來計算，還不到0.5%。與其他國家相比較，我國受到保護的傳統(tǒng)村落數(shù)量比較少，而且政策支持力度也很小。

　　改善農村人居環(huán)境、推進美麗鄉(xiāng)村建設，是提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量的重要內容。從各個國家發(fā)展情況看，農村建設遵循階段性規(guī)律。首先是農田設施建設階段，其次進入農村基礎設施建設階段，最后到達田園風光建設階段。王旭東介紹，許多發(fā)達國家的鄉(xiāng)村建設都曾走過彎路。上個世紀60年代，法國農村灌溉渠都建成了混凝土的，后來在田園風光建設階段，重新?lián)Q成比較自然的、與周圍環(huán)境協(xié)調的溝渠。韓國近幾年提出的鄉(xiāng)村美化運動，也是在走過彎路之后重新反思，使農村建設保持傳統(tǒng)的特色，保持傳統(tǒng)的田園風光。我國目前還處在農村基礎設施建設階段，少數(shù)地方已經(jīng)開始進入田園風光建設階段。因此，借鑒國際先進經(jīng)驗，著眼未來，從現(xiàn)在開始注重農村特色，保持田園風貌，開展美麗鄉(xiāng)村建設是十分必要的。