只聽樓梯響，不見人下來(lái)。在談到對(duì)2013年印象的時(shí)候，很多園林人略帶調(diào)侃而又無(wú)奈地這樣總結(jié)。確實(shí)，從幾年前的項(xiàng)目做不過來(lái)，到年初的不敢接工程，再到對(duì)政策紅利的“望梅止渴”，足以讓從業(yè)者的情緒發(fā)生過山車式的變化。

　　為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的影響，我國(guó)推出了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，很多園林企業(yè)抓住政策機(jī)遇，賺得盆滿缽滿。從2012年底開始，中央開始控制銀根，不少項(xiàng)目付款出現(xiàn)問題，而且拖欠越演越烈，2013年很多園林企業(yè)不得不對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行大幅收縮。有一定資金實(shí)力、又敢于“火中取栗”的企業(yè)，則成了或大或小的“債主”。尤其是上市或準(zhǔn)備上市的企業(yè)，迫于業(yè)績(jī)壓力，只能硬著頭皮墊資接單，工程應(yīng)收款數(shù)以億計(jì)。

　　在眾人的期盼中，黨的十八大三中全會(huì)提出了建設(shè)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)，并將“生態(tài)文明”提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面。面對(duì)如此重大利好，園林從業(yè)者歡欣鼓舞，為即將到來(lái)的又一輪園林綠化建設(shè)高潮摩拳擦掌。然后一個(gè)多月下來(lái)，園林綠化市場(chǎng)并沒有發(fā)生人們期待的變化，雖然不斷有提振人心的消息，卻難見具體落實(shí)的項(xiàng)目。

　　為什么政策紅利難以落地？除了地方政府換屆因素外，更主要的因素是出臺(tái)政策細(xì)則、配套措施需要一定時(shí)間。很多人預(yù)測(cè)，國(guó)家和地方重大的生態(tài)、綠化項(xiàng)目在今年全國(guó)及地方“兩會(huì)”以后將逐漸清晰。

　　比較典型的例子有：不久前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了三江源生態(tài)保護(hù)、甘肅省國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、京津風(fēng)沙源治理、全國(guó)五大湖區(qū)湖泊水環(huán)境治理等一批重大生態(tài)工程；北京計(jì)劃今年完成35萬(wàn)畝平原造林計(jì)劃，來(lái)年很有可能再推出一個(gè)百萬(wàn)畝綠化項(xiàng)目。在北京城鄉(xiāng)一體化綠化建設(shè)的帶動(dòng)下，目前全國(guó)有超過70個(gè)城市做了城市森林系統(tǒng)規(guī)劃。

　　還有一點(diǎn)很關(guān)鍵，是考核機(jī)制的改變。三中全會(huì)明確提出，要探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)問責(zé)制和終身追究制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和資源環(huán)境離任審計(jì)。這些都表明，為遏制日漸嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，大范圍的生態(tài)建設(shè)是不得不做而且刻不容緩的事情。

　　生態(tài)、綠化建設(shè)很難產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，是需要“砸錢”的。但今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于調(diào)整期，增長(zhǎng)速度放緩，還需應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的地方政府債務(wù)問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)單列出來(lái)，成為地方政府工作的重中之重。綠化建設(shè)的錢從哪里來(lái)、以前的欠款如何解決，仍充滿了變數(shù)。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，由于錢緊和中央對(duì)奢侈浪費(fèi)的整治，加之國(guó)家推出的生態(tài)防護(hù)重大項(xiàng)目多以保護(hù)、修復(fù)為主，可能對(duì)綠化建設(shè)方式產(chǎn)生重大的影響。以前城市綠化中單位造價(jià)高、大量用草花、栽種昂貴苗木等情況將會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而使住建部幾年前提出的“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)財(cái)”的節(jié)約型園林真正得以實(shí)施。這并非空穴來(lái)風(fēng)，據(jù)傳已經(jīng)有城市在研究出臺(tái)單株喬木的限價(jià)措施。這必將對(duì)部分施工企業(yè)、苗木生產(chǎn)單位產(chǎn)生巨大影響。

　　隨著市政和房地產(chǎn)綠化市場(chǎng)日漸飽和，近幾年不少園林企業(yè)都在尋求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。其中最突出的是華南、華東的企業(yè)，因?yàn)楫?dāng)?shù)卦缫堰^了城市建設(shè)的高峰期，綠化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但其外拓市場(chǎng)的能力相對(duì)較強(qiáng)。這些企業(yè)除了加緊進(jìn)軍華北、華中、西北、西南市場(chǎng)外，還積極尋求在林業(yè)、生態(tài)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的突破。

　　與輕車熟路的傳統(tǒng)園林業(yè)務(wù)不同，生態(tài)項(xiàng)目一般投資都比較巨大，技術(shù)要求也相對(duì)較高，沒有資金、技術(shù)上的充足儲(chǔ)備，很難攬下這個(gè)“瓷器活”。融資最理想的方式是上市，但因?yàn)閲?guó)家在這方面加強(qiáng)了審核，提高了標(biāo)準(zhǔn)，上市門檻越來(lái)越高，難度越來(lái)越大。迫于此，不少以前準(zhǔn)備上市的園林企業(yè)采取了借殼、變賣股權(quán)等方式來(lái)獲得資金，還有的干脆直接并入已經(jīng)上市的園林公司。現(xiàn)在，這種趨勢(shì)還在逐漸強(qiáng)化。

　　對(duì)于土壤修復(fù)、水域治理等領(lǐng)域的技術(shù)，上市公司等實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)，一般通過并購(gòu)相關(guān)企業(yè)或購(gòu)買專利技術(shù)就能獲得。其他企業(yè)則需通過與其他公司聯(lián)合，或者是組建行業(yè)聯(lián)盟等形式，通過對(duì)外合作共享來(lái)獲得。在市場(chǎng)的壓力下，更多的園林企業(yè)將不得不進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，企業(yè)并購(gòu)、多方合作將越來(lái)越普遍，行業(yè)深度整合不可避免，業(yè)務(wù)將越來(lái)越集中到少數(shù)大企業(yè)手中，出現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。