昨日，省政府召開新一輪綠化廣東大行動推進會暨全省林業(yè)工作電視電話會議，會上發(fā)布了《關(guān)于2013年度全省森林資源保護和發(fā)展目標責(zé)任制考核結(jié)果的通報》（以下簡稱《通報》），對佛山、廣州、惠州、珠海、梅州等5個市及五華縣、紫金縣、惠陽區(qū)等10個縣（市、區(qū)）人民政府予以通報表揚，對考核結(jié)果為“不合格”的武江區(qū)、連平縣、電白縣、陽西縣等4個縣（區(qū)）人民政府給予“提醒注意”，對陸豐市人民政府給予“黃牌”警告。

 

　　省長朱小丹在會上強調(diào)，加快推進新一輪綠化廣東，要完善督促考核機制，加大考核評價和問責(zé)力度，他透露“新的考核辦法正在研究制定當中”。

 

　　省林業(yè)廳有關(guān)人士告訴筆者，這是繼上世紀八十年代開啟的“五年消滅荒山、十年綠化廣東”之后，廣東再一次對造林綠化動真格，新的考核辦法或?qū)⒖忌弦惠喚G化行動，省政府將給地方政府立下“軍令狀”，將追究完不成任務(wù)的市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。“這肯定會大大推動新一輪綠化廣東大行動的開展”。

 

　　地級以上市“不合格”約談領(lǐng)導(dǎo)

 

　　《通報》表示，2013年，全省各地認真貫徹落實省委、省政府決策部署，全面推進新一輪綠化廣東大行動，取得良好開局。經(jīng)綜合考核，全省有7個地級以上市考核結(jié)果為“優(yōu)秀”、12個地級以上市考核結(jié)果為“良好”、1個地級以上市考核結(jié)果為“合格”、1個地級以上市考核結(jié)果為“不合格”。

 

　　據(jù)介紹，考核內(nèi)容共分為三大塊：林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)（58分）、森林資源保護（25分）、林業(yè)發(fā)展保障機制（17分）。“考核結(jié)果總體上看是不錯，但還存在不少問題，主要問題體現(xiàn)在四個方面：部分單位進度較慢，部分地區(qū)財政困難，造林用地落實矛盾突出，部分縣（市、區(qū)）工程技術(shù)力量總體不足，管理力量薄弱。”省林業(yè)廳相關(guān)負責(zé)人稱。

 

　　《通報》稱，佛山、廣州、惠州、珠海、梅州等5個市高位強力推進重點生態(tài)工程建設(shè)，完成數(shù)量、進度和質(zhì)量居全省前列，綜合考分均在90分以上（滿分為100），分列前五名。五華縣、紫金縣、惠陽區(qū)、揭西縣、豐順縣、高州市、懷集縣、翁源縣、順德區(qū)、清新縣等10個縣（市、區(qū)），扎實推進重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，強化森林資源保護管理，工作各有亮點各有特色。

 

　　“這5個地級以上市考核結(jié)果"優(yōu)秀"，10個縣（市、區(qū)）任務(wù)重、完成好、質(zhì)量高、成績突出，對它們給予通報表揚。”《通報》指出。

 

　　同時，省政府辦公廳對考核結(jié)果為“不合格”的武江區(qū)、連平縣、電白縣、陽西縣等4個縣（區(qū)）人民政府給予“提醒注意”，對陸豐市人民政府給予“黃牌”警告。“這是上一輪綠化廣東以來，省里首次就造林綠化對地方政府亮"黃牌"。”省林業(yè)廳有關(guān)人士告訴筆者。

 

　　這次考核唯一“不合格”的地級以上市為汕尾，得分為58.56，其下轄陸豐市考核得分只有46分，《通報》對其評價是“重點生態(tài)工程建設(shè)進度緩慢、完成率低、質(zhì)量較差，中央和省級資金支出率低，森林資源保護不力，防火責(zé)任不落實，火災(zāi)頻繁發(fā)生”。

 

　　《通報》指出，對考核結(jié)果“不合格”的地級以上市，由省林業(yè)廳對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行約談，督促限期進行整改，并加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保有關(guān)問題切實得以改進提高。

 

　　完不成任務(wù)或追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

 

　　省委、省政府2012年作出了新一輪綠化廣東大行動的部署，去年又專門就此作出《關(guān)于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》，提出通過10年左右的努力，將我省建設(shè)成為森林生態(tài)體系完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、林業(yè)生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧的全國綠色生態(tài)第一省。

 

　　“這是繼上世紀80年代開始的"五年消滅荒山、十年綠化廣東"之后，南粵大地掀起第二次綠化熱潮，開啟廣東第二次"綠色革命"。”林業(yè)專家稱，要完成這一宏偉綠色藍圖，無疑需要從財政上加大投入，還要完善有關(guān)機制，特別是要以干部考核為重要抓手，來強力推動新一輪綠化大行動的實施。

 

　　為確保新一輪綠化廣東大行動落到實處，從2012年開始，省政府與地級以上市政府分別簽署主要生態(tài)工程建設(shè)責(zé)任書，地級以上市政府分別與轄內(nèi)縣（市、區(qū)）政府簽署責(zé)任書，每年對各地完成情況進行考核。

 

　　2013年底，為更加強化各地生態(tài)建設(shè)與保護的目標及責(zé)任，省政府出臺《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責(zé)任制考核辦法》，首次提出要對完成情況不好的地方政府出示紅黃牌。這次《通報》便是首次考核結(jié)果。

 

　　朱小丹在昨日的講話中指出，加快推進新一輪綠化廣東大行動，要完善督促考核機制。加強督促考核，嚴格獎懲措施，進一步修訂完善考核辦法，今后凡有宜林荒山1萬畝以上，或出現(xiàn)重大毀林現(xiàn)象、重大森林火災(zāi)的縣，一律取消林業(yè)生態(tài)縣稱號。同時，要組織人大代表、政協(xié)委員與群眾代表對四大重點生態(tài)工程進行實地檢查。

 

　　省林業(yè)廳有關(guān)人士表示，這是繼上世紀80年代開啟的“五年消滅荒山、十年綠化廣東”之后，廣東再一次對造林綠化動真格，新的考核辦法或?qū)⒖忌弦惠喚G化，省里給地方政府立下“軍令狀”，將追究完不成任務(wù)的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。“一年完不成任務(wù)亮"黃牌"，累積兩張"黃牌"就會被出"紅牌"，到時主要領(lǐng)導(dǎo)的"帽子"可能就不保了！”

 

　　“上一輪十年綠化廣東行動是頭號工程，由林若老書記親自抓，獎懲辦法十分嚴格，不少官員因此受到獎勵或者處罰，我記得海南（當時歸廣東管轄）有一個縣委書記因為造林不力被免職。”該人士回憶稱。