紐約城市規(guī)劃委員會主席談城市公共空間規(guī)劃設(shè)計

2014-06-26 15:37:00         來源:中國風景園林網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  中國風景園林網(wǎng)訊 紐約市分布著優(yōu)質(zhì)的公共空間--從微小的口袋公園,到狹長的海濱長廊--為八百萬紐約居民提供了休閑娛樂的好去處。紐約城市規(guī)劃委員會主席阿曼達·博頓基于她的經(jīng)驗,規(guī)劃了一些城市中最新的公共空間,改造了一些人們最熟悉的城市面貌。在她著名的演講《公共空間怎樣讓城市生動起來?》中,她分享了自己規(guī)劃那些廣受喜愛的公園時所受到的意外挑戰(zhàn),以及公共空間在人們生活中的重要性。

  阿曼達·博頓:當人們想到城市時,他們傾向于想一些具體的東西,樓房與街道,摩天大樓與吵鬧的計程車。當我想到城市時,我會想到人。城市本質(zhì)上是關(guān)于人的,人們要去哪里并在何處相遇,這才是讓一個城市運轉(zhuǎn)起來的核心。所以在城市中,比建筑更重要的是它們之間的公共空間?,F(xiàn)在在一些城市中,最富變革性的改變正發(fā)生在城市空間中。我認為,生機勃勃并使人愉悅的公共空間是城市規(guī)劃的關(guān)鍵。它們讓城市充滿生氣。但是什么讓公共空間正常運作呢?是什么因素吸引人們到成功的公共空間中?又是什么原因?qū)е履承┦」部臻g的無人問津呢?

  我想,如果我能回答這些問題,我可以為我的城市做出巨大貢獻。其實我是一個動物行為主義者,但是我不用那些知識去研究動物的行為,而是研究城市居民如何使用公共空間。我的第一個研究對象是這個位于曼哈頓市中心的名叫佩利的小公園。這個小小的空間成為一個小現(xiàn)象,因為它對紐約市民有著深刻的影響,令我印象深刻。在我職業(yè)生涯早期就開始研究這個公園,也是因為它的設(shè)計者是我的繼父,因而我知道佩利這樣的公園不是偶然出現(xiàn)的。我最直觀地觀察到,像佩利公園這樣的地方需要設(shè)計者巨大的努力和對細節(jié)的極大關(guān)注。

  但是,什么使這個地方如此特別,吸引人們前往?我會坐在公園仔細地觀察,最先映入眼簾的,是那些舒適的移動座椅,人們愿意來到這里,找到他們自己的座位,稍微調(diào)整下位置,停留一會兒。更有趣的是,人自身會吸引更多的人。矛盾的是,當周圍有人時,我反而感覺更加安寧。其次是因為綠色。這個小小的公園提供紐約人所向往的:舒適和綠化。我的問題是,在紐約為什么沒有更多有綠化、有座位、位于市中心的地方,讓你感到不孤單、感覺自己不像個闖入者呢?

  不幸的是,這不是以前設(shè)計城市的方式。過去廣場一貫的設(shè)計風格,是優(yōu)雅簡樸的外觀,通常與現(xiàn)代建筑聯(lián)系在一起。但人們不愿到這樣的空間來,這也并不奇怪。因為它們不僅看上去荒涼,而且讓人直感危險。人們能坐在哪里呢?你們能在這兒做什么?但建筑師們熱愛這種風格,這是他們創(chuàng)作的基礎(chǔ)。他們最多在廣場上放一兩座雕塑。對于開發(fā)者來說,這樣設(shè)計是理想的,沒有需要澆水的植被,沒有什么需要維護的,也沒有游手好閑的人需要擔心。但你不認為這是一種浪費嗎?對我來說,成為一個城市規(guī)劃師,意味著能真正改變我生活并熱愛的城市。我想要創(chuàng)造一些能帶給你佩利公園那樣感受的地方,而不是去建造這樣荒涼的廣場。

  這么多年來,我已經(jīng)了解到想要創(chuàng)造一個有意義的、令人愉悅的公園是多么困難。首先,在紐約這樣的城市,公共空間需要通過斗爭得到。其次,為了讓這些空間獲得成功,人們需要絞盡腦汁考慮每一處細節(jié)。

  現(xiàn)在,城市中的空間就意味著機會,當然,一方面是商業(yè)投資的機會,但也是城市建設(shè)公眾利益的機會。通常這兩個目標矛盾且有沖突。我為建設(shè)公共空間所做的第一個斗爭發(fā)生在20世紀80年代早期,那時我領(lǐng)導(dǎo)著一隊規(guī)劃師,在曼哈頓下城哈德遜河一個巨大的、叫做巴特利公園城的垃圾填埋場開展項目。這塊土地已被閑置十年之久,而且我們被告知,如果在六個月內(nèi)不能找到開發(fā)者,這里就要破產(chǎn)了。于是我們提出了一個有點瘋狂的主意。相比建造一個輔助未來開發(fā)的公園,為什么不采取相反的方式,先建造一個小巧但高質(zhì)量的公共空間,看看其效果如何?

  我們只能負擔兩個街區(qū)的建設(shè)費用,將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€一英里長的游憩地。為了保證結(jié)果的完美,我堅持我們按比例去修建一個木制欄桿和海墻的實體模型。當我坐在測試長椅上,被沙灘圍繞,我發(fā)現(xiàn)欄桿高度剛好和視線齊平,擋住了對大海的視線,破壞了我的觀景體驗。

  細節(jié)鑄造不同。但設(shè)計不單單在于外觀,也在于當你坐在座位上時對周圍環(huán)境的直觀感受。我相信成功的設(shè)計總是取決于個人的經(jīng)歷。在這個照片中,一切看起來都很精致:大理石邊欄、燈柱、長椅的靠背、栽植、各種供人們坐下的地方,所有這些細節(jié)的努力把這里變成一個吸引人的地方。二十年后,這項工作的價值展示了出來:當邁克爾·布隆伯格邀請我擔任他的總規(guī)劃師,負責整個紐約的城市規(guī)劃。那天他問我:"紐約市的人口有望從八百萬增加到九百萬,你打算把額外的一百萬紐約市民安置在哪里?"那時我們毫無頭緒。紐約很看重對移民的吸引力,我們對預(yù)期的增長很期待,但是我們?nèi)绾瓮卣挂粋€城市邊緣已經(jīng)樓房林立并且被水包圍著的城市呢?我們在哪里為未來的紐約新居民建造住所呢?如果城市已經(jīng)不能向外擴張(這可能是一件好事),我們在哪里建造新住所?在哪里停放汽車呢?我們的城市已經(jīng)不能有更多的車了。

  如果我們不能橫向發(fā)展,那只能縱向發(fā)展,而且要建造一些人們不需要擁有車輛的地方。這意味著利用我們最偉大的資產(chǎn)之一,我們的地鐵系統(tǒng)。但過去我們從未想過,如何才能最大化地利用它。如果我們把所有的開發(fā)重新引向地鐵系統(tǒng)周圍,那我們能對應(yīng)對人口的增長。我們真正需要做的是:重新規(guī)劃分區(qū)--地區(qū)分化是城市規(guī)劃師的調(diào)節(jié)工具,基本上可以重新塑造整個城市,定位新的發(fā)展坐標,放棄一切以汽車為導(dǎo)向和郊區(qū)風格社區(qū)相關(guān)的開發(fā)。這是一個難以置信、雄心勃勃的主意。說它很有野心,是因為要使社區(qū)批準這些計劃。我該怎么做呢?傾聽,通過數(shù)千小時的傾聽,就是為了建立信任。你知道,社區(qū)能夠辨別你是否真正理解他們的居住區(qū),這無法作假。于是我開始走路,年復(fù)一年,不論酷暑寒冬,不知走過多少社區(qū),我這樣做是為了了解每一個社區(qū)的基因,感受每一條街道的氛圍。我變成了一個瘋狂的分區(qū)規(guī)劃專家,尋找最符合人們心意的分區(qū)方法。一點一滴,從一個社區(qū)到另一個社區(qū),一個街區(qū)到另一個街區(qū),我們開始設(shè)置高度限制,這樣一來,所有的新開發(fā)項目都是可預(yù)測的,并臨近地鐵系統(tǒng)。

  12年來,我們重新規(guī)劃了124個社區(qū),占城市面積的40%,共12500個街區(qū)?,F(xiàn)在,紐約所有的新開發(fā)項目,都在距離地鐵步行10分鐘的范圍之內(nèi)。換而言之,居住在新建筑的人們不需要買車。這樣的重新分區(qū)確實讓人筋疲力盡但又十分重要。重新分區(qū)從來不是我的使命,你不能看見,也不能感覺到分區(qū)規(guī)劃,我的任務(wù)一直都是去創(chuàng)造良好的城市公共空間。因此,在那些我們?yōu)榱诉M行重點開發(fā)而規(guī)劃出來的地區(qū),我決定去創(chuàng)造能改變?nèi)藗兩畹目臻g。

  這是一段長達兩公里、被侵蝕和遺棄的海濱,位于布魯克林的綠點地區(qū)和威廉姆斯伯格轄區(qū)里,幾乎無法使用。這里的規(guī)劃是一個龐大的任務(wù),我感到有責任在這些海濱創(chuàng)造美好的公園。我在計劃的每一個細節(jié)上都花費了許多時間,確保這里有綠樹成蔭的小道,從高地延伸至水邊,植被茂盛,當然有很多很多供人們坐下的地方。我把自己所學的所有知識都用在這個公園的規(guī)劃上,之后公園對外開放了。我必須告訴你,結(jié)果難以置信。來自全市各處的人們涌進這個公園,公園改變了當?shù)鼐用竦纳?,也改變了紐約市民對紐約市的整體印象。我經(jīng)常觀察人們登上公園的小渡船,來往于城區(qū)之間,他們使用公園的方式好像從以前就這樣。

  這是下曼哈頓的一個新公園,"911"前,海濱一帶完全是一團糟。"911"后,市內(nèi)秩序混亂。但我想如果我們?nèi)ハ侣D開發(fā)總公司拿到投資開發(fā)這段兩英里的退化海濱,將對下曼哈頓的重建產(chǎn)生巨大影響。結(jié)果我們做到了,下曼哈頓終于在三面都有了公共海濱。我們在水邊的高欄桿上建起了吧臺,你可以如此接近水面,就好像坐在水面上一樣。這些欄桿平而寬,人們可以放置自己的午餐和電腦。我喜歡人們來到這里參觀,說:"哇,那就是布魯克林,離我們好近。"

  所以訣竅到底是什么?怎樣創(chuàng)建一個讓人向往的公園呢?都取決于你,不是從一個城市規(guī)劃師而是用一個人類的立場,不是運用你的設(shè)計專長而是你的人性。要自問,你自己是否想去那里?想呆在那里?有別的人在這里嗎?公園是否是環(huán)保和友好的?你能找到自己

  現(xiàn)在,在整個紐約市,你都可以找到屬于自己的歇腳之地。以前的停車地,現(xiàn)在是快捷咖啡館;過去百老匯的交通要道,現(xiàn)在擺上了桌椅;12年前,路邊咖啡館是不被允許的,現(xiàn)在它們無處不在,但將這些空間作為公共使用并不是那么簡單,保持使用下去更難。

  我現(xiàn)在要講述一個非同尋常的空間--紐約高架鐵路公園。這個公園曾經(jīng)是一條高架鐵路,穿過曼哈頓西的三個街區(qū)。當鐵路停止運行后,這里自行孕育成一個植物繁衍的景觀,一個空中花園。當我走上老舊的高架橋,第一次見到這個地方時,像戀愛一樣對它一見鐘情。當我被委任這個項目時,拯救高架的前兩個部分不被拆除,是我首要和最重要的工作。

  盡管現(xiàn)在高架公園非常著名,廣受歡迎,它仍是城市中最有爭議的空間,并不是每一個人都認為它是一個美麗的公園。我們都知道,商業(yè)利益總是與公共空間互相沖突,你可能會說,每年有四百多萬人從世界各地來到這里參觀實在是令人驚嘆,但是,城市開發(fā)者只看到一件事:顧客。他們會說,為什么不移除植被,沿著高架設(shè)置商店呢?這樣不是很好嘛?不是能給城市帶來更多金錢效益嗎?不,那樣做并不好,那是建造一個購物中心,而不是一個公園。城市的發(fā)展需要長遠的眼光,為了公眾利益的發(fā)展眼光。

  就在最近,高架公園的第三部分和最后一個部分,正在與開發(fā)商的利益互相抗衡。一些城市開發(fā)的領(lǐng)頭者正在哈德遜廣場開發(fā)一塊一千七百萬平方英尺的土地,他們找到我說,建議說要"暫時拆除"第三個和最后一個部分。或許高架并不符合他們想象中的摩天大樓在山頭閃耀的場景,或者高架只是阻礙了他們的開發(fā)路線。不論如何,在九個月不間斷的協(xié)商后,終于在不拆除高架第三部分上達成了一致。這件事才發(fā)生在兩年前。所以,不管公共空間多么有名和受人歡迎,它還是不能得到完全的保護。

  公共空間總是需要細心的支持,不僅僅在一開始爭取讓他們?yōu)楣娝褂?,還要為使用者無設(shè)計它們,然后精心維護,確保它們服務(wù)于人,不會被損壞、侵占、廢棄或忽視。

  如果說我從作為城市規(guī)劃者的經(jīng)歷中學到了什么,那就是公共空間擁有力量,這種力量不僅僅在于使用者的力量,而是還有更多的人僅僅知道這些空間的存在就會令他們對城市感覺變好。公共空間可以改變你的城市生活,改變你對城市的感受,影響你在城市之間的權(quán)衡選擇。公共空間的存在是你選擇居住城市時的一個重要衡量標準。我相信,一個成功的城市就像一個美好的聚會,人們選擇留下來是因為他們在這里縱享歡愉時光。

編輯:zhufei

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