2014年2月26日，習(xí)近平總書記在考察北京時(shí)提出：“北京的發(fā)展，要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，要調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都”。在宜居北京的建設(shè)中，園林綠化因其特有的生態(tài)價(jià)值和服務(wù)功能而占有重要的地位，同時(shí)也發(fā)揮著重要的作用。

　　宜居城市是一個(gè)由自然物質(zhì)環(huán)境和社會人文環(huán)境共同構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)。通過對國外宜居城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民心中的“宜居”標(biāo)準(zhǔn)是：良好的教育，充分的就業(yè)，便利的交通，優(yōu)美的城市環(huán)境，和諧的人際關(guān)系以及能否過上健康、快樂、富裕的生活。我國住建部也提出了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，宜居城市的建設(shè)已超越了傳統(tǒng)的城市概念，把城市看作是人與自然復(fù)合的共生系統(tǒng)，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

　　園林綠化是構(gòu)建宜居城市環(huán)境體系的重要基礎(chǔ)，是推動城市生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的重要保障，也是提升宜居城市幸福指數(shù)的重要途徑。研究表明：60%的城市居民選擇公園綠地作為休息、休閑和鍛煉的場所，90%以上的市民將綠化環(huán)境作為居住舒適度的重要考量因素。

　　通過與宜居城市要求的對比分析，我們可以看到北京園林綠化在以下幾方面還存在差距：首先是質(zhì)與量的差距。聯(lián)合國生物圈與環(huán)境組織提出，城市人均公共綠地60平方米為最佳居住城市。世界衛(wèi)生組織推薦了國際大都市人均公園綠地40-60平方米和人均公共綠地面積20平方米為健康城市。以2013年北京常住人口計(jì)算，北京市人均公園綠地面積僅為32平方米，人均公共綠地面積不足10平方米。其次是空間布局的差距。紐約、倫敦、巴黎等世界城市綠地系統(tǒng)比較完善，構(gòu)成一個(gè)具有較強(qiáng)自我維持能力的動態(tài)綠色環(huán)境體系。而北京仍存在中心城區(qū)綠地不足、綠地分布不均衡、局部地區(qū)熱島效應(yīng)嚴(yán)重等問題。北京三環(huán)內(nèi)綠地率則不足25%，東城、西城人均公共綠地分別為6平方米、3.5平方米，與居民密切相關(guān)的服務(wù)半徑500米的公共綠地覆蓋率僅67%，城市熱島有擴(kuò)大趨勢。最后是建設(shè)理念的差距。世界發(fā)達(dá)城市園林綠化建設(shè)的發(fā)展理念主要表現(xiàn)在整個(gè)社會對綠化的高度共識，成為一種自覺的行動和公民的一種美德，成為生活的一部分。而我市園林綠化在建設(shè)理念和認(rèn)識程度上存在著重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)、重私利輕公益、重一隅輕全局、重面子輕里子、重事前審批輕批后監(jiān)督的傾向。

　　加強(qiáng)北京城市園林綠化、推動宜居城市建設(shè)，一是樹立生態(tài)優(yōu)先理念，打造城市宜居環(huán)境。要將生態(tài)文明的理念貫穿決策的全過程，以發(fā)展的眼光看問題，以對未來、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度統(tǒng)籌謀劃。此外，要注重引導(dǎo)社會公眾參與、強(qiáng)化單位、市民的生態(tài)意識，形成城市綠化人人有責(zé)、綠色城市人人共享的良好氛圍。

　　二是合理規(guī)劃綠地系統(tǒng)，優(yōu)化綠地系統(tǒng)空間格局。要注重綠地規(guī)劃的科學(xué)性，建立城郊結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的大綠地系統(tǒng)。要注重綠地規(guī)劃的權(quán)威性，做到有法必依，從法制上保證城市園林綠地建設(shè)和自然風(fēng)景的保護(hù)。要注重綠地規(guī)劃的實(shí)施性，按照先易后難、先簡后繁、群眾需求的原則來制定綠地項(xiàng)目建設(shè)的先后秩序和實(shí)施計(jì)劃，保證每一屆政府像愚公移山一樣一屆一屆往下干。

　　三是著力提升綠地總量，保障園林綠化發(fā)展空間。要加快代征城市綠地的回收和建設(shè)，建立起市規(guī)委、建委、國土、園林等各部門的協(xié)同制度，確保征地單位履行責(zé)任；要加快小城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)放在首位，整體提升小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力與人居環(huán)境，為疏解城市中心區(qū)功能、城市人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。