在改造中，多次發(fā)生了對(duì)不愿搬遷的居民“強(qiáng)制搬遷”的事件。據(jù)《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，門(mén)東動(dòng)遷指揮部負(fù)責(zé)人稱(chēng)“對(duì)規(guī)定期限內(nèi)仍不簽訂搬遷協(xié)議的住戶(hù)，將加快實(shí)施司法強(qiáng)制搬遷”(2012年11月3日)；門(mén)西工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人稱(chēng)“堅(jiān)持不搬，指揮部將依法申請(qǐng)司法強(qiáng)制搬遷程序”(2013年1月19日)；南捕廳動(dòng)遷指揮部負(fù)責(zé)人稱(chēng)“動(dòng)遷遭少數(shù)居民干擾，將申請(qǐng)執(zhí)行強(qiáng)制搬遷。”(2013年7月7日)

　　這些地段的開(kāi)發(fā)單位分別是南京城南歷史街區(qū)保護(hù)建設(shè)有限公司和南京城建歷史文化街區(qū)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。“2013中國(guó)·南京科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與重大項(xiàng)目洽談會(huì)”發(fā)布的信息透露：南捕廳地段將以甘熙宅第為核心，建設(shè)占地面積12.3萬(wàn)平方米的商業(yè)配套，預(yù)計(jì)總投資50億元；門(mén)西地段將開(kāi)發(fā)特色商業(yè)服務(wù)區(qū)、園林酒店辦公區(qū)、城市廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)、秦淮河商業(yè)帶等。

　　如果在老城南歷史街區(qū)都進(jìn)行這樣的“強(qiáng)制搬遷”，南京《名城規(guī)劃》和《老城南規(guī)劃》確定的居民自我修繕、自愿疏散的原則將淪為一紙空文，最后的老城將成為沒(méi)有原住民的“文化空城”。而將歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)整體出讓給企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)，擅自進(jìn)行各類(lèi)“征收”、“搬遷”，驅(qū)逐街區(qū)居民的行為，也與國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中文物保護(hù)工作的意見(jiàn)》禁止把歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)整體出讓給企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的要求相違。

　　實(shí)踐證明，以居民為主體，政府主導(dǎo)、專(zhuān)家指導(dǎo)、社會(huì)參與，居民按保護(hù)規(guī)劃自我修繕的保護(hù)模式，能最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成舊城保護(hù)與整治的最大合力。面對(duì)新形勢(shì)，南京最后的古城已不能繼續(xù)走大拆大建、拆真建假、全面外遷居民的老路，而應(yīng)積極探索保護(hù)古城的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和生活延續(xù)性的新路。