“這幾年智慧城市發(fā)展得非常熱，這種熱度和我們國家城市化發(fā)展的現實是密不可分的。”日前，國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心首席專家單志廣為昆明市領導干部解讀智慧城市發(fā)展形勢、推進政策與頂層設計。

　　我國智慧城市的建設已從概念的推進發(fā)展到具體落實的階段，十八大報告中提出的“新四化”對智慧城市的發(fā)展起到了引領的作用。目前業(yè)界對我國建設智慧城市有兩種截然不同的聲音，一種聲音認為我國的智慧城市建設要比國外更加困難，原因是我國城鎮(zhèn)化的復雜程度、社會問題和經濟問題的疊加程度都要大于國外；另一種聲音認為我國的智慧城市建設要比國外更加容易，原因是很多發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化已經固化，很難再改變，而我國的城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，可塑性很強。單志廣強調，無論如何，智慧城市要超越城鎮(zhèn)化的概念，要做好城市的整體規(guī)劃。

　　單志廣認為，智慧城市是以土地為載體、以人為核心、以技術為先導的復雜系統(tǒng)，而不是簡單的新技術、新系統(tǒng)的構建。因此，智慧城市設計應該是一種包含制度和設計兩個層面的頂層設計。他強調，目前很多智慧城市的規(guī)劃都是把太多的目光和焦點集中在了技術層面的頂層設計，這是有一些偏頗的。他認為，在做智慧城市頂層設計的時候，首先應當從發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，找到整個城市的戰(zhàn)略定位，從城市的戰(zhàn)略，落實到每個行業(yè)、每個部門的發(fā)展目標，最后分析如何支撐這些目標，再去挖掘信息化的技術、信息化的手段來支撐解決，應該是從戰(zhàn)略目標到信息技術目標分解的一個過程。“現在不缺優(yōu)質建材的供應商，也不缺開發(fā)商和集成商，特別缺的是智慧城市規(guī)劃設計專業(yè)機構。只有提升了智慧城市的頂層設計能力水平，才能保證未來智慧城市建設的健康可持續(xù)發(fā)展。”單志廣說。