交通管制與公交系統(tǒng)

　　對(duì)于大型城市而言，交通問(wèn)題無(wú)疑是“城市病”中最為普遍的一種，但在新加坡這一人口密度世界第二高的國(guó)家堵車(chē)現(xiàn)象卻鮮有出現(xiàn)，這歸功于其獨(dú)特的交通管理措施以及較為發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)。

　　據(jù)了解，新加坡有兩項(xiàng)很獨(dú)特的交通管理措施。一是擁車(chē)證制度。二是電子道路收費(fèi)系統(tǒng)。這兩項(xiàng)制度一個(gè)從控制汽車(chē)數(shù)量入手，另一個(gè)從限制汽車(chē)的通行入手，把新加坡的交通流量控制在合適的范圍內(nèi)。

　　據(jù)新加坡陸路交通管理局孫奇志博士介紹，新加坡的擁車(chē)證制度始于１９９０年。這項(xiàng)制度規(guī)定只有具有擁車(chē)證的人才有資格購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，而擁車(chē)證的數(shù)量由政府控制。交通部門(mén)根據(jù)每年淘汰車(chē)輛的數(shù)量和道路建設(shè)情況，確定每年新發(fā)放的擁車(chē)證數(shù)量。每個(gè)月拿出一定數(shù)量的擁車(chē)證，分兩次供購(gòu)車(chē)者投標(biāo)。一個(gè)擁車(chē)證可以在６個(gè)月之內(nèi)注冊(cè)一輛新車(chē)；從注冊(cè)日期開(kāi)始有效期為１０年。當(dāng)擁車(chē)證滿１０年之后，車(chē)主如果要繼續(xù)使用原來(lái)的汽車(chē)，必須根據(jù)最近３個(gè)月?lián)碥?chē)證的平均價(jià)格另外購(gòu)買(mǎi)５年或１０年期限的擁車(chē)證。

　　與此同時(shí)，新加坡政府還通過(guò)實(shí)施電子道路收費(fèi)系統(tǒng)來(lái)解決繁華路段的交通擁堵問(wèn)題。新加坡在鬧市區(qū)劃出了限制區(qū)，規(guī)定除公交車(chē)外的其他車(chē)輛進(jìn)入限制區(qū)，都必須付費(fèi)通行。

　　除交通管理措施外，公共交通的發(fā)展也是對(duì)其城市整體交通順暢運(yùn)行起到了重要的作用。據(jù)了解，新加坡公共交通由城市捷運(yùn)系統(tǒng)?穴即地鐵?雪、輕軌系統(tǒng)、公共汽車(chē)系統(tǒng)組成，以地鐵為主，其他客運(yùn)方式為輔，各種交通方式之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城市捷運(yùn)系統(tǒng)是新加坡公共交通系統(tǒng)的主干，現(xiàn)運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)１３０公里基本覆蓋全國(guó)主要地區(qū)，日均客運(yùn)量１４０萬(wàn)人次。承擔(dān)了連接主要地區(qū)間頻繁交通干線上的大部分客流，確保了新加坡整個(gè)交通系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定。此外，據(jù)了解新加坡的地鐵網(wǎng)絡(luò)將延長(zhǎng)至２７８公里。這意味著每百萬(wàn)人口鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋面將擴(kuò)大至５１公里，超越香港和東京。

　　城市輕軌系統(tǒng)是城市捷運(yùn)的補(bǔ)充和拓展，現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)線路２９公里，４３個(gè)站點(diǎn)，主要用于連接捷運(yùn)站與主要居住區(qū)和商業(yè)區(qū)，從每個(gè)輕軌車(chē)站到附近的公寓最大步行距離不超過(guò)４００米，大大降低了出行者的總體交通時(shí)間。

　　公共汽車(chē)系統(tǒng)則是承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部和相鄰區(qū)域間的近距離交通，居民乘坐公共汽車(chē)均采用公共交通卡自動(dòng)計(jì)費(fèi)，同時(shí)該卡也可用于地鐵和輕軌交通，提高了運(yùn)行效率。并且從２００９年開(kāi)始，車(chē)資開(kāi)始按照乘客所乘坐的巴士和地鐵車(chē)程距離來(lái)計(jì)算，無(wú)論中途有否轉(zhuǎn)車(chē)，最終所需支付的車(chē)資以整個(gè)車(chē)程距離來(lái)收費(fèi)，讓乘客“一票到底”。另外，即使是在繁忙時(shí)段，新加坡巴士也能做到１０分鐘一趟。

　　“花園城市”的綠色建設(shè)

　　作為世界著名的“花園城市”，新加坡的城市環(huán)境也為人們津津樂(lè)道。早在１９６５年建國(guó)初期，新加坡政府就確立了建設(shè)“花園城市”的規(guī)劃目標(biāo)，并設(shè)立了未來(lái)４０—５０年的發(fā)展規(guī)劃。在土地資源十分緊缺的情況下，提出了人均８平方米綠地的指標(biāo)，并要求見(jiàn)縫插綠，大力發(fā)展城市空間立體綠化，不斷提高城市的綠化覆蓋率。

　　新加坡政府雖然每１０年修編一次城市建設(shè)規(guī)劃，但始終堅(jiān)持實(shí)踐“花園城市”的理論。據(jù)資料顯示，新加坡于上世紀(jì)６０年代提出綠化凈化新加坡，大力種植行道樹(shù)，建設(shè)公園，為市民提供開(kāi)放空間；７０年代制定了道路綠化規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境綠化中彩色植物的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)特殊空間（燈柱、人行過(guò)街天橋、擋土墻等）的綠化，綠地中增加休閑娛樂(lè)設(shè)施，對(duì)新開(kāi)發(fā)的區(qū)域植樹(shù)造林，進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)綠化；８０年代提出種植果樹(shù)，增設(shè)專門(mén)的休閑設(shè)施，制訂長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作和計(jì)算機(jī)化管理，引進(jìn)更多色彩鮮艷、香氣濃郁的植物種類；９０年代提出建設(shè)生態(tài)平衡的公園，發(fā)展更多各種各樣的主題公園，引入刺激性強(qiáng)的娛樂(lè)設(shè)施，建設(shè)連接各公園的廊道系統(tǒng)，加強(qiáng)人行道的遮陰樹(shù)的種植，減少維護(hù)費(fèi)用，增加機(jī)械化操作。

　　進(jìn)入２１世紀(jì)，面向未來(lái)，又提出對(duì)城區(qū)公園干道、森林區(qū)的林間道路、海岸線的海岸公路、郊區(qū)的鄉(xiāng)間公路、主要出入口的迎送公路等５種主題街道，進(jìn)行城市空間立體綠化景觀設(shè)計(jì)。近年新加坡政府還發(fā)起一次新規(guī)劃活動(dòng)，主張建造更高的樓宇，即向上發(fā)展，而不是橫向發(fā)展，以便保護(hù)歷史建筑物、叢林區(qū)和紅樹(shù)沼澤地等。同時(shí)采取各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展陽(yáng)臺(tái)綠化和屋頂花園，如向在高樓建造花園的發(fā)展商頒發(fā)“城市花園獎(jiǎng)”，放寬對(duì)陽(yáng)臺(tái)空間的限制，使屋主可以創(chuàng)造“空中花園”。

　　根據(jù)總體規(guī)劃，新加坡將大約３０００公頃的樹(shù)林、候鳥(niǎo)棲息地和沼澤地規(guī)劃為自然保護(hù)區(qū)，同時(shí)建設(shè)了一大批公園和綠地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新加坡的公園數(shù)達(dá)３４０個(gè)；在每個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)，都規(guī)劃有面積１０公頃的公園；在居民區(qū)，每隔５００米就會(huì)有一個(gè)公園?，F(xiàn)今新加坡綠化面積占到國(guó)土的４５％，綠化覆蓋率達(dá)到８０％以上，逐漸成為名副其實(shí)的“花園城市”。