四區(qū)輪廓

　　核心提示

　　撤鎮(zhèn)設區(qū)不僅是行政區(qū)劃調(diào)整，更是一次重新梳理和審視城市發(fā)展規(guī)劃的新機遇?？v觀30年的發(fā)展歷程，三亞已由一個小漁村成長為世界知名的熱帶濱海旅游度假城市，乘著海南國際旅游島建設的東風，三亞已進入3.0升級版，原有城市規(guī)劃已經(jīng)無法適應當前的快速發(fā)展。

　　面對機遇和挑戰(zhàn)，省委常委、市委書記張琦指出，抓規(guī)劃、打基礎是城市發(fā)展的重中之重，城市規(guī)劃失誤是最大的浪費，城市規(guī)劃成功是最大的效益。規(guī)劃能夠培育新的經(jīng)濟增長點，能夠增加城市的亮點，能夠增加城市的價值和生產(chǎn)力。要以國際化熱帶濱海旅游精品城市的標準引領規(guī)劃建設，提升三亞旅游城市的國際競爭力。隨著撤鎮(zhèn)設區(qū)穩(wěn)步推進，以三亞城市總體規(guī)劃為藍本，實現(xiàn)整體規(guī)劃一盤棋，分區(qū)規(guī)劃顯特色，將產(chǎn)業(yè)、文化等要素規(guī)劃與城建規(guī)劃有機結合起來，以國際化精品城市標準謀略四區(qū)規(guī)劃。

　　“變與不變”里的發(fā)展格局

　　規(guī)劃是發(fā)展思路的空間實現(xiàn)形式。三亞自1988年制定出第一版城市總體規(guī)劃以來，26年城市性質(zhì)與定位如一，始終立足高標準，始終突出熱帶特色和濱海特色，并瞄準國際化將三亞置于國際化旅游城市的視野謀略全局發(fā)展。

　　回憶城市規(guī)劃發(fā)展歷程，曾多次參與三亞城市規(guī)劃設計的國際規(guī)劃大師、美國UI公司主席托馬斯(Thomas)認為，堅持“國際性熱帶濱海旅游”的城市定位不動搖是規(guī)劃保持一致性的關鍵。回顧三亞近年來的發(fā)展，這名國際頂級設計師感嘆道，正是因為有好的規(guī)劃和項目設計，三亞贏得了更多發(fā)展機遇。

　　審視三亞發(fā)展格局，我們清晰地看到，從“旅游城市”到“國際旅游城市”，到“專業(yè)化旅游城市”，再到“國際化熱帶濱海旅游精品城市”，不變的是旅游城市發(fā)展定位，變化的是在繼承中創(chuàng)新發(fā)展。

　　在同濟大學建筑設計集團景觀工程設計院院長、高級工程師王準看來，隨著發(fā)展目標的不斷升華，反映出三亞人對旅游城市特色認識在不斷深入，旅游業(yè)的主導地位在不斷強化。堅持不是墨守成規(guī)，而是在繼承中創(chuàng)新發(fā)展。多年來，歷屆市委、市政府解放思想、實事求是，找準三亞不同時期、不同階段的發(fā)展立足點和突破口，積極主動調(diào)整和完善建設“國際性熱帶濱海旅游城市”的目標和思路，并圍繞這個目標制定和修編城市發(fā)展規(guī)劃。眼下已重新修訂的三亞新版城市總規(guī)，國際性熱帶濱海旅游城市依然是城市總體定位。

　　這就是三亞城市發(fā)展的定力，一種超越心浮氣躁的冷靜心態(tài)，一種超越急功近利的發(fā)展眼光。這非同尋常的堅持和創(chuàng)新，印證的是三亞一屆又一屆的決策者對正確政績觀的毫不動搖，對城市可持續(xù)發(fā)展的長遠考慮。