近日，國務院頒發(fā)了《〈國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務分解表》，對于未來旅游行業(yè)的發(fā)展做出了規(guī)劃，其中有很多對于傳統(tǒng)村落保護的啟示。筆者認為，要保護傳統(tǒng)院落，通過旅游市場開發(fā)是一個好辦法。

　　一、政策力量破壞了傳統(tǒng)村落

　　《任務分解表》中有眾多任務與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關，其中涉及的部門很多，比如農業(yè)部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、旅游局等。中國的“留住鄉(xiāng)愁”，實際上是指要保護鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村景觀，但目前我國面臨的另外一個大的發(fā)展趨勢就是城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設，這種大趨勢造成了我國自然村落的大片消失。而古村落之所以會消失得這么快，其中一個很大的推手就是政府。政府希望通過拆村并鎮(zhèn)，把農村的宅基地、建設用地騰出來作為政府招商引資的用地指標，這種情況下很容易造成傳統(tǒng)村落的破壞。

　　中國的一些部門從自身利益出發(fā)，忽略整體利益，致使一些政策的規(guī)定本身就存在問題，屬于“一刀切”政策。就如住建部和國土資源部所提出來的農村“一戶一宅，拆舊建新”政策就存在問題。“一戶一宅”是指每個農戶只能有一個宅基地，整個政策的出發(fā)點可能是要保護用地、節(jié)約用地，但是大量的傳統(tǒng)村落是舊的住宅，老百姓不喜歡住，或者想更新換代、建新房子時，就必須把舊房子拆掉，無形當中政策的力量便破壞了傳統(tǒng)村落。

　　要“留住鄉(xiāng)愁”，使市民在城市化后到鄉(xiāng)村去能感受到純樸的鄉(xiāng)情，找到傳統(tǒng)文化要素，如傳統(tǒng)建筑、鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村的聚落、風水格局等，就必須從現在開始搶救保護一大批古村落，這也是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略下著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的大背景。在對傳統(tǒng)村落進行保護時，必須先出臺相應的政策，把那些具有保護價值的舊村落、傳統(tǒng)村落保護下來，即使農民蓋了新房，也要把舊的村落作為集體財產保護下來。最近中央也出臺了新的土地改革政策：農村的建設用地可以以農民入股的方式與外來的資本進行合作，在把傳統(tǒng)村落保護下來以后，農民能以土地入股的方式進入鄉(xiāng)村度假經營、鄉(xiāng)村休閑開發(fā)的過程中。