今年夏天，“城市雨中看海”在包括上海、北京在內(nèi)的中國眾多城市輪番“上演”，這一頑疾如何才能從根本上改變？

　　在9月19日舉行的2015中國城市規(guī)劃學(xué)會上，國務(wù)院參事、中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長仇保興呼吁，應(yīng)大力建設(shè)“海綿城市”，提高城市滲水、蓄水的能力，“順應(yīng)自然，讓水資源能循環(huán)起來，在天地間溝通，而且相對來說也不昂貴。”

　　為何看海？因?yàn)樗嗟靥嘤晁疅o法滲透

　　城市中，隨著道路越修越寬，樓房越蓋越高，水泥地、柏油路等硬質(zhì)地面也越來越多，一下雨，地面已經(jīng)無法滲水，只能依靠路邊的直徑有限的下水道排水。

　　仇保興認(rèn)為，現(xiàn)在如果下雨100毫米，一般有80毫米以上都是立即排放河道，下沉滲透的部分非常少，“因?yàn)槌鞘惺且粋€硬底板，我們把地面和地下割裂開。”

　　他說，傳統(tǒng)的城市排水模式是以每年的徑流量或者多年的平均值為依據(jù)，但遇到大暴雨就會導(dǎo)致徑流量突變，而地面又無法滲水，形成嚴(yán)重的內(nèi)澇。像北京前年的大水，基本上不是來自外部的水，而是城市容納不了那么多水，結(jié)果整個城市泡在水里，許多地方超過了4米多，結(jié)果城市癱瘓了。其他城市也類似。

　　“但海綿城市通過滲透、通過集蓄、通過進(jìn)化、通過循環(huán)利用雨水，然后多余的再開放，排放大大減少了，大部分是天地溝通了，對城市周邊水生態(tài)的環(huán)境大大減少，這就是城市作為人模仿了大自然，順應(yīng)了大自然。”仇保興說。

　　從三個層面規(guī)劃海綿城市

　　“海綿城市”顧名思義，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　仇保興認(rèn)為，要在區(qū)域、規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)三個層面上，進(jìn)行變革，適應(yīng)城市綠色化時代的到來，才能夠把海綿城市這一理念，轉(zhuǎn)化成實(shí)際的城市綠色。“水是最可以循環(huán)的，如果水不能在城市里面循環(huán)利用，我們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)無從談起。”

　　仇保興呼吁要保護(hù)和修復(fù)城市重要的生態(tài)板塊，把城市周邊的山頂，都作為一個水源地，讓它與大地涵養(yǎng)功能在一起，讓城市擁有綠色的“底板”。

　　他透露：“在新一輪的國務(wù)院批準(zhǔn)的北京市的總體規(guī)劃，已經(jīng)注意到了生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)使這些能夠進(jìn)行生態(tài)的重構(gòu)，性能也會逐步提高。”

　　城市透水性地面應(yīng)大于70%

　　根據(jù)海綿城市的理念，目前一些新技術(shù)已經(jīng)開始在中國的城市中逐步實(shí)施。近年來，上海在道路施工中已鋪設(shè)了36萬平方米的透水路面，提高道路的滲水能力，減少積水。

　　仇保興表示，城市中大量的道路和廣場，透水性的地面應(yīng)大于70%，實(shí)現(xiàn)自然水體與地下水的溝通，這也是海綿城市建設(shè)要達(dá)到的一個目標(biāo)。而停車場透水應(yīng)該是100%，這樣的設(shè)計(jì)也并不增加建筑的成本。

　　現(xiàn)在下雨天，雨水從很多樓房的雨水管直接下去排走了，如果能將雨水收集利用，對一些缺水的城市來說，作用很大。這樣的建筑如果在北京市達(dá)到80%的話，相當(dāng)于一個南水北調(diào)，但是成本只有南水北調(diào)的十分之一……通過各種技術(shù)手段，可以使水資源成倍地增長。

　　“城市是造成水危機(jī)的源頭，但把海綿城市的概念加以實(shí)踐，那么城市就可以成為一個利用水的基地。”