中國特色智慧城市建設(shè)思路與規(guī)劃探討
智慧城市案例介紹
新加坡“智慧島”建設(shè)經(jīng)歷幾個階段:1980-1990年國家電腦化;1991-2000年信息互聯(lián)互通,消除“信息孤島”;2001-2010年信息與資源整合,應(yīng)用集成;2005-2015年“智慧國”計劃,實現(xiàn)國家經(jīng)濟創(chuàng)新;2015-2025年“智慧國”計劃(升級版),構(gòu)建“智慧國”平臺,實現(xiàn)連接、收集、理解(3c),以大數(shù)據(jù)建立共享機制,預(yù)測民眾需求,提供更好的服務(wù)。
新加坡“智慧島”建設(shè)內(nèi)容有以下幾個方面——智慧政府:透明、問責(zé)、清廉;智慧管理:安全、交通、節(jié)能、設(shè)施;智慧民生:社區(qū)、醫(yī)療、教育、房產(chǎn);智慧經(jīng)濟:產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。因此,新加坡“智慧島”建設(shè)統(tǒng)稱“四大智慧”。
新加坡經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,國際競爭力達到世界先進水平,與該國35年以來出臺多個國家級信息化戰(zhàn)略密切相關(guān)??偨Y(jié)起來,一是遠見:新加坡政府在信息化發(fā)展戰(zhàn)略上一直有清晰的愿景和戰(zhàn)略眼光;二是執(zhí)著:政府堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)克服各種阻力;三是帶頭:政府身體力行,引領(lǐng)信息化在各個領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用;四是整合:做好城市級層面上信息資源整合,推動政府、社會、企業(yè)、國民共同參與,協(xié)同作戰(zhàn)。
鄂爾多斯“數(shù)字東勝”一期工程工期為2008年8月至2009年8月,只有一年時間。一期工程總投資為1.6億元人民幣。一期工程實施內(nèi)容為一個中心、三個工程、四項基礎(chǔ)設(shè)施,已建設(shè)完成一級平臺和24個業(yè)務(wù)級二級平臺。“數(shù)字東勝”一期工程建設(shè)目標(biāo)包括科技惠民:市民卡工程;陽光政務(wù):電子政務(wù)工程;管理創(chuàng)新:智慧城管工程;信息暢通:城市級信息管理中心。
“數(shù)字東勝”一期工程實施內(nèi)容包括以下幾個方面。一個中心:城市級信息管理中心,包括:城市級智慧化應(yīng)用一級平臺和城市級共享數(shù)據(jù)資源倉庫;三個工程:市民卡工程、城市智慧大城管工程、電子政務(wù)工程;四項基礎(chǔ)設(shè)施:電子政務(wù)外網(wǎng)、城市可視化視頻管理、地理空間信息系統(tǒng)(gis)、城市級信息管理中心及城市級數(shù)據(jù)資源中心機房。
“數(shù)字東勝”建設(shè)帶給我們很多成功的啟示:一把手工程,高起點大力度推進;制定“數(shù)字東勝”建設(shè)指南和實施規(guī)范;強化頂層規(guī)劃與設(shè)計;目標(biāo)明確分步實施;發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,整合成功資源(包括專家和公司)。
克拉瑪依智慧城市先導(dǎo)項目研究有以下幾個特點:一是克拉瑪依智慧城市先導(dǎo)項目研究圍繞目前黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略與政策方針,以社會管理創(chuàng)新、十二五規(guī)劃和民生社會公共服務(wù)為出發(fā)點和立足點,規(guī)劃方案充分體現(xiàn)了中國特色智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和遠景規(guī)劃。二是《克拉瑪依智慧城市規(guī)劃方案》涵蓋了智慧城市規(guī)劃所必須的內(nèi)容,即:現(xiàn)實意義、思路與策略、需求分析、指標(biāo)體系、可行性研究、總體規(guī)劃、支撐體系規(guī)劃、業(yè)務(wù)平臺及應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃、實施方案、工期及工程估算等?!犊死斠乐腔鄢鞘幸?guī)劃方案》滿足了前瞻性、可行性、實用性、完整性、經(jīng)濟性、集成性等原則和編制要求。三是克拉瑪依智慧城市先導(dǎo)項目研究的特點就是以《克拉瑪依智慧城市規(guī)劃方案》為智慧城市建設(shè)的綱領(lǐng)文件和項目實施的總路線,將公共服務(wù)的市民卡、智慧社區(qū)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用融為一體,將市民卡應(yīng)用與智慧社區(qū)管理及服務(wù)和政府服務(wù)型電子商務(wù)(g2b2c)應(yīng)用結(jié)合在一起,同時通過智慧社區(qū)和電子商務(wù)深化市民卡的應(yīng)用,實現(xiàn)應(yīng)用集成,形成民生公共服務(wù)的一個整體,從而避免了目前絕大多數(shù)城市在實際應(yīng)用中造成“信息孤島”的弊端。
深圳“智慧羅湖”項目是“十三五”建設(shè)核心。項目總體規(guī)劃分為五個階段:需求調(diào)研、可行性分析、頂層規(guī)劃、專項規(guī)劃、工程設(shè)計。“智慧羅湖”項目起點高,電子政務(wù)全國評比第一,wifi全區(qū)覆蓋,成為國際商貿(mào)示范。
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