聯(lián)合國(guó)人居署預(yù)測(cè)未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化模式將發(fā)生變化
聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、人居署執(zhí)行主任華安·克洛斯近日在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō),中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得了巨大成功,但未來(lái)的城鎮(zhèn)化模式將隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變而發(fā)生變化。
克洛斯說(shuō),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由工業(yè)化驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向由知識(shí)驅(qū)動(dòng),下一階段的城鎮(zhèn)化政策重點(diǎn)應(yīng)由土地轉(zhuǎn)向人民福祉。“中國(guó)公民定將要求擁有更高的生活質(zhì)量,而非僅僅是數(shù)量。”
他預(yù)測(cè),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)的中小型城市將有所增加。屆時(shí),大城市居民將更多搬回中小城市定居,以獲得更好的生活質(zhì)量,同時(shí)還能享受現(xiàn)代知識(shí)所帶來(lái)的便捷。
克洛斯高度評(píng)價(jià)了中國(guó)頒布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,認(rèn)為文件體現(xiàn)了“以人為本”的宗旨,是中國(guó)政府及時(shí)做出的正確決定,以應(yīng)對(duì)以往工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn),包括環(huán)境問(wèn)題以及如何讓農(nóng)村人口融入城市生活。
克洛斯說(shuō),中國(guó)政府僅用了37年時(shí)間,便使7億人口脫離貧困,這是史無(wú)前例的。“雖然中國(guó)因此付出了環(huán)境污染等代價(jià),但中國(guó)政府積極解決問(wèn)題的努力可助其找到更佳的城鎮(zhèn)化方式。”
據(jù)悉,聯(lián)合國(guó)人居署對(duì)中國(guó)的城鎮(zhèn)化模式很感興趣,并對(duì)其進(jìn)行分析。人居署認(rèn)為,中國(guó)城鎮(zhèn)化速度甚至高于發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)人很可能會(huì)創(chuàng)新或發(fā)明新的城市模式。
聯(lián)合國(guó)將于2016年10月在厄瓜多爾首都基多召開(kāi)第三屆聯(lián)合國(guó)住房和可持續(xù)城市發(fā)展大會(huì)??寺逅瓜M袊?guó)屆時(shí)能夠提供大量事例、經(jīng)驗(yàn)供商討,以幫助他國(guó)避開(kāi)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遭遇的空氣污染等挑戰(zhàn)。
克洛斯說(shuō),繼中國(guó)之后,非洲將是下一個(gè)城鎮(zhèn)化的前線。“非洲大陸正經(jīng)歷著快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,但其工業(yè)化、城市規(guī)劃程度低,與中國(guó)的城鎮(zhèn)化模式截然不同。因此,需要各方伸出援手,以助其建立更完善的機(jī)制。”
克洛斯認(rèn)為,現(xiàn)階段,“南南合作”的重點(diǎn)應(yīng)由水、電、垃圾處理等城市基礎(chǔ)服務(wù)轉(zhuǎn)向更加具有戰(zhàn)略性的城鎮(zhèn)建設(shè)工具,如規(guī)章制度、城市規(guī)劃、金融規(guī)劃。“這三大戰(zhàn)略工具對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)說(shuō)缺一不可。”
克洛斯在華期間參加了中國(guó)城市百人論壇2015年年會(huì)和世界城市日活動(dòng)。聯(lián)合國(guó)人居署是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人類居住問(wèn)題的機(jī)構(gòu),宗旨是促進(jìn)社會(huì)和環(huán)境方面可持續(xù)性人居發(fā)展。
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