陳劍平:特色小鎮(zhèn)建設(shè)思路探討

2016-07-11 10:39:57    作者:陳劍平     來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)     瀏覽次數(shù):

  營(yíng)舍,村莊、鎮(zhèn)、園。我今天跟大家主要交流的是鎮(zhèn),關(guān)于小鎮(zhèn)的建設(shè)。我的認(rèn)識(shí)當(dāng)中,小鎮(zhèn)是聚落的小鎮(zhèn),是生活在這里的人的地域的、精神的共同體。我理想中它應(yīng)該符合這么幾個(gè)方面的條件。

  首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征,一、二、三產(chǎn)融合,文化創(chuàng)意、綠色產(chǎn)業(yè)鏈,達(dá)到一個(gè)效果就是農(nóng)民生活的富裕。但這還不夠,還需要它是個(gè)美麗的地方,也就是生態(tài)學(xué)做得特別好,人與自然非常和諧,同時(shí)它也是個(gè)微笑的地方,也就是說(shuō)社會(huì)學(xué)做得特別好,人與人之間的關(guān)系非常和諧,構(gòu)建一個(gè)所有人在社會(huì)破解現(xiàn)代文明下人與人之間的冷漠與對(duì)抗,人與人之間、人和自然之間非常和諧,是一個(gè)可以重塑自我的地方,可以落葉歸根的地方,是一個(gè)世世代代可以居住的地方,應(yīng)該從這四個(gè)角度來(lái)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)。

  小鎮(zhèn)的規(guī)劃當(dāng)中一定要體現(xiàn)什么?就是我們過(guò)去改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化、發(fā)展。但是很重要的一個(gè)特點(diǎn)是項(xiàng)目思維,招商引資的項(xiàng)目思維?,F(xiàn)在在中國(guó)做任何事情一定要有全球視野,要與國(guó)際對(duì)標(biāo),在小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中也要這樣做,思維要有很多的變化,把項(xiàng)目思維轉(zhuǎn)變成體系思維,在體系之下是系統(tǒng),系統(tǒng)之下是項(xiàng)目。所以我們一定要堅(jiān)持以農(nóng)民為本,科學(xué)地把握生物多樣性、文化多元性和市場(chǎng)的多樣性。處理好人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系,要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的模式,盡可能避免生態(tài)環(huán)境的破壞以及重復(fù)建設(shè)。小鎮(zhèn)本身是一個(gè)體系,但是在小鎮(zhèn)發(fā)展當(dāng)中,它又是一個(gè)細(xì)胞,一個(gè)局部。

  所以我們要把小鎮(zhèn)做精做細(xì),不僅要考慮小鎮(zhèn)的自身,也要考慮小鎮(zhèn)與小鎮(zhèn)之間的關(guān)系,它們之間的融合和互補(bǔ),做到你中有我,我中有你。所以小鎮(zhèn)不是個(gè)盆景,更不是個(gè)舞蹈,它應(yīng)該是一道風(fēng)景。比如在一個(gè)小鎮(zhèn)開(kāi)始起步策劃的時(shí)候要做很多的專(zhuān)題研究,比如生態(tài)、旅游、文化、健康等,它的產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品、文化產(chǎn)品,還有對(duì)標(biāo),人的資源、商業(yè)模式、資本、土地等等。

  三條路徑必須要做得完美。第一個(gè)是生活的再造。我們?cè)瓉?lái)小鎮(zhèn)生活得好,我們建小鎮(zhèn)之后要生活得更好,所以首先一個(gè)問(wèn)題是生活的再造。所以要把城市美好的東西,這些農(nóng)村向往的東西,農(nóng)村沒(méi)有的東西,比如說(shuō)現(xiàn)在信息文明等跟美麗鄉(xiāng)村結(jié)合,跟中國(guó)的農(nóng)耕文明結(jié)合,把現(xiàn)代化的內(nèi)部環(huán)境跟外在環(huán)境結(jié)合起來(lái),提升生活的品質(zhì)。第二是生產(chǎn)的再造。它是個(gè)發(fā)展的地方,所以就要在組織結(jié)構(gòu)的再造、生產(chǎn)流程的再造中進(jìn)行重組、改變。第三是生態(tài)的再造。要把治理污染、提升產(chǎn)能、生態(tài)修復(fù)等組合起來(lái),真正變成一個(gè)生態(tài)。

  在這三個(gè)路徑過(guò)程當(dāng)中,我們把一系列相關(guān)的要素構(gòu)建起來(lái)。首先是一個(gè)產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)+N或者是其他產(chǎn)業(yè)。第二是功能的融合。第三是城鄉(xiāng)融合。第四是人的融合。做到這四個(gè)融合就變成一個(gè)理想的小鎮(zhèn),理想的農(nóng)村。然后建設(shè)的過(guò)程中再做模式的轉(zhuǎn)變,從家庭農(nóng)產(chǎn)最小的細(xì)胞,讓細(xì)胞組成一個(gè)組織,一個(gè)組織再變成一個(gè)器官,這個(gè)器官再變成一個(gè)個(gè)體,這就是小鎮(zhèn),這就是它的演變,它的進(jìn)化。所以我們做小鎮(zhèn)過(guò)程當(dāng)中最基本的單元就是農(nóng)戶(hù),一家一戶(hù)怎么做,通過(guò)這樣就變成一個(gè)個(gè)體,有很多的個(gè)體組織起來(lái)的就變成一個(gè)群體,這個(gè)群體再加上這樣一個(gè)城市,就實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)有三種類(lèi)型。有開(kāi)發(fā)型的,有改造型的,有遷入型的,要因地制宜去做。

  評(píng)價(jià)的體系太復(fù)雜了,最重要的一點(diǎn)是用文化去評(píng)價(jià)。主要的指標(biāo)落實(shí)在文化上。小鎮(zhèn)首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以產(chǎn)業(yè)需要解決五個(gè)當(dāng)前農(nóng)業(yè)大問(wèn)題,也就是政府要良,農(nóng)民要錢(qián),市面要綠等。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么變遷,技術(shù)路徑怎么變遷,生產(chǎn)規(guī)模怎么變遷,組織模式怎么變遷,比較閾值怎么變遷,政策模式怎么變遷,最后達(dá)到一個(gè)平衡??萍?、人才、市場(chǎng)、效益怎么統(tǒng)籌,怎么組合,最后使得夢(mèng)圓美麗鄉(xiāng)村一步到位。需要多元產(chǎn)業(yè)的融合,科技支撐,食品與環(huán)境的質(zhì)量控制等。

 ?。ㄗ髡邽橹袊?guó)工程院院士、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng))

編輯:lianqi

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