國家旅游局政策法規(guī)司巡視員周久才：

　　鄉(xiāng)村旅游是旅游中最具活力的領(lǐng)域

　　近幾年，我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，旅游業(yè)卻一枝獨(dú)秀，領(lǐng)先于各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，其中，鄉(xiāng)村旅游取得了令人矚目的成績(jī)，占據(jù)中國旅游業(yè)的三分之一天下。

　　鄉(xiāng)村旅游有巨大的發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)村是我們中華文化之根，也是眾多旅游資源的所在地，特別是鄉(xiāng)情又維系著我們濃濃的親情和人文情懷。在今后的發(fā)展過程中，農(nóng)村應(yīng)該是完善社會(huì)旅游功能的重要板塊，是發(fā)展旅游業(yè)的重要依托，也是農(nóng)民謀求發(fā)展的重要選擇。

　　旅游消費(fèi)推動(dòng)著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，前些年各地快速增長的農(nóng)家樂，某種程度上都是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物。目前，鄉(xiāng)村旅游亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，也亟待進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。這不僅需要消費(fèi)的推動(dòng)，更重要的是需要政策的釋放。比如釋放旅游資源的活力，使它在市場(chǎng)當(dāng)中能夠自由流動(dòng)、組合。今后，鄉(xiāng)村旅游的活力將更多地來自于改革的成果。

　　鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的旅游業(yè)發(fā)展，而是必須要和農(nóng)村的命運(yùn)同步。也就是說，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要更多地注重傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)，更多地注重和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益的合理分配，也更多地注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村旅游要借助社會(huì)和市場(chǎng)的力量，與農(nóng)村今后的發(fā)展結(jié)合起來，才能走得遠(yuǎn)走得好。

　　中國旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長張潤鋼：

　　民宿制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)避開類星級(jí)飯店模式

　　旅游業(yè)界乃至全社會(huì)有一個(gè)基本的共識(shí)，就是未來中國旅游業(yè)發(fā)展增長的重要一極在鄉(xiāng)村。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，就全國各地的情況來看，鄉(xiāng)村民宿已經(jīng)成為一個(gè)快速發(fā)展的業(yè)態(tài)。目前我國的民宿已經(jīng)達(dá)到約15萬家，形成非常大的規(guī)模。中國的民宿面臨著非常難得的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)然也將面臨非常大的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

　　民宿在發(fā)展過程中，最突出最迫切需要解決的問題是以下幾個(gè)方面：

　　第一是安全風(fēng)險(xiǎn)，民宿的發(fā)展大多在農(nóng)村，特別是在山區(qū)，存在著發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。第二是治安的風(fēng)險(xiǎn)。城里的飯店有非常到位的安保措施，但是在農(nóng)村卻不可能把一個(gè)村子徹底封閉起來。第三是民宿在食品安全和消防上的風(fēng)險(xiǎn)，也都遠(yuǎn)大于城市的星級(jí)飯店。此外，民宿還存在環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)，我們注意到一些民宿開發(fā)商由于排污或其他方面的環(huán)保措施做得不到位，不但沒有形成美麗鄉(xiāng)村，還給農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)帶來了新問題。

　　因此，如果在現(xiàn)階段討論開發(fā)制定民宿標(biāo)準(zhǔn)，我覺得應(yīng)該把更多的精力放到安全、環(huán)保和文物保護(hù)等方面，而不一定現(xiàn)在急于去引導(dǎo)、去按照星級(jí)飯店的模式再制定一個(gè)類星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)。