測(cè)繪局:國(guó)家級(jí)新區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施情況較好

2017-11-22 08:56:18    作者:郄建榮     來(lái)源:法制網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  國(guó)家測(cè)繪地理信息局今天發(fā)布2016年專題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)研究成果,主要涉及全國(guó)地級(jí)以上城市及典型城市群空間格局變化監(jiān)測(cè)、國(guó)家級(jí)新區(qū)空間格局變化監(jiān)測(cè)、全國(guó)海岸帶開(kāi)發(fā)利用變化監(jiān)測(cè)等方面。這些專題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果是在國(guó)家測(cè)繪地理信息局的領(lǐng)導(dǎo)下,由中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院完成實(shí)施。

  據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局及中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院介紹,全國(guó)地級(jí)以上城市及典型城市群空間格局變化監(jiān)測(cè)開(kāi)展了城區(qū)邊界、城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城市群空間格局及健康等監(jiān)測(cè),分析了從2000-2016年16年間全國(guó)337個(gè)地級(jí)以上城市,以及長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、成渝城市群、哈長(zhǎng)城市群等4大典型城市群的空間格局變化情況。

  監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,2016年全國(guó)地級(jí)以上城市的城區(qū)總面積約35600平方千米,占監(jiān)測(cè)區(qū)面積的2.0%。擴(kuò)展面積最大的三個(gè)城市為上海、深圳和天津。擴(kuò)展速度從高到低的區(qū)域依次為東部、西部、中部和東北地區(qū),地區(qū)間擴(kuò)展差異明顯。

  同時(shí),監(jiān)測(cè)還表明,近16年來(lái),全國(guó)地級(jí)以上城市面臨著城區(qū)擴(kuò)展滯后與超前于人口增長(zhǎng)的雙重不協(xié)調(diào),其中24個(gè)省份的城區(qū)擴(kuò)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于人口增長(zhǎng),5個(gè)省份的城區(qū)擴(kuò)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于人口增長(zhǎng)。新增城區(qū)的土地來(lái)源有超過(guò)五成為耕地,占比約56.4%。

   國(guó)家測(cè)繪地理信息局表示,2016年,我國(guó)五個(gè)典型城市群(含所有縣級(jí)以上城市)中,長(zhǎng)三角城市群城區(qū)面積最大,約9500平方千米;哈長(zhǎng)城市群城區(qū)面積最小,約2050平方千米。近16年來(lái),長(zhǎng)三角城市群地級(jí)以上城市城區(qū)面積漲幅最大,約4100平方千米,成渝城市群地級(jí)以上城市的漲幅最小,約550平方千米。

  自20世紀(jì)90年代初國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立上海浦東新區(qū)以來(lái),截至目前國(guó)家已設(shè)立了19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。國(guó)家級(jí)新區(qū)空間格局變化監(jiān)測(cè)研究成果顯示,2016年各國(guó)家級(jí)新區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況較好,規(guī)劃符合度較高,均在80%以上,但仍存在不同程度建設(shè)用地與規(guī)劃用地不符的情況,其中,重慶兩江新區(qū)在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外有城市建設(shè)用地面積27.44平方千米,廣州南沙新區(qū)超過(guò)規(guī)劃城市建設(shè)用地面積5.76平方千米。天津?yàn)I海新區(qū)由于設(shè)立時(shí)間較早,新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)程度較好,規(guī)劃實(shí)施率較高,為74.63%,但人口發(fā)展較為緩慢,城市建設(shè)用地人口密度較低。

  全國(guó)海岸帶開(kāi)發(fā)利用變化監(jiān)測(cè)研究成果則表明,2016年全國(guó)海陸分界線(不含港澳臺(tái))長(zhǎng)度約為18550千米,已被開(kāi)發(fā)利用的岸線長(zhǎng)度約為12281千米,其中養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)的岸線占海陸分界線總長(zhǎng)度的25.49%。2015-2016年間,新開(kāi)發(fā)利用的岸線長(zhǎng)度為96.06千米,在已開(kāi)發(fā)利用岸線基礎(chǔ)上向海拓展開(kāi)發(fā)的岸線長(zhǎng)度為399.79 千米,修復(fù)岸線的長(zhǎng)度為19.21千米。

  據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局介紹,2015-2016年全國(guó)新增圍填海面積為127.48 平方千米。已填海成陸土地的主要地表覆蓋類型為正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的建筑工地、硬化地表、建設(shè)過(guò)程中的堆掘地、尚未開(kāi)發(fā)的荒漠裸露地表和部分草地。其中,建筑工地、硬化地表、堆掘地占已填海成陸土地面積的47.94%;荒漠與裸露地表和草地占填海成陸土地面積的43.08%。說(shuō)明在這一年的圍填海過(guò)程中,約有一半的土地已開(kāi)工建設(shè),另一半土地尚未開(kāi)發(fā)。

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