▲暫停使用的白石山玻璃棧道。新京報(bào)記者 張勝坡 攝

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，去年三月以來，河北省內(nèi)25家景區(qū)的32處玻璃棧道類項(xiàng)目全部停運(yùn)，包括曾經(jīng)因“世界最長(zhǎng)玻璃吊橋”爆紅，日游客量在5000余人的紅崖谷景區(qū)。至于何時(shí)恢復(fù)，也沒有明確說法。

　　景區(qū)玻璃棧道確實(shí)需要規(guī)范

　　由于能給游客帶來不一樣的新奇體驗(yàn)，近年來，玻璃棧道得到不少游客的喜愛和追捧。部分景區(qū)在玻璃棧道項(xiàng)目加持下，往往成為“網(wǎng)紅”，吸睛效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)都很突出。

　　由此建設(shè)開發(fā)玻璃棧道類的項(xiàng)目，迅速成為全國(guó)性熱潮，各地爭(zhēng)相上馬。比如，“世界最長(zhǎng)玻璃吊橋”噱頭加持下的紅崖谷景區(qū)，就從日游客量只有千人左右，一躍而成高峰時(shí)的5000多人。

　　在玻璃棧道遍地開花的同時(shí)，隨之而來的各種亂象也讓人擔(dān)憂。在供給端，無論有無實(shí)力，很多市場(chǎng)主體都力圖加入玻璃棧道的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，以至于魚龍混雜，泥沙俱下；在需求端，玻璃棧道易于吸引大規(guī)模客流涌入，往往面臨承載力的“極限測(cè)試”。這也帶來了些許安全隱患。

　　玻璃棧道講究“似危實(shí)安”，在高質(zhì)量體驗(yàn)的同時(shí)，必須守住安全底線。伴隨著玻璃棧道數(shù)量的激增，花樣的不斷翻新（從純玻璃棧道到3D玻璃棧道再到5D帶音樂玻璃棧道），安全的重要性也愈顯重要。

　　不能讓玻璃棧道的安全風(fēng)險(xiǎn)成為景區(qū)“痛點(diǎn)”。而要消除這重風(fēng)險(xiǎn)，還得靠規(guī)范性舉措——通過給玻璃棧道開發(fā)套上“規(guī)范”韁繩，讓其結(jié)束“野蠻生長(zhǎng)”的狀態(tài)。

▲暫停使用的狼牙山玻璃觀景平臺(tái)。新京報(bào)記者 張勝坡 攝

　　構(gòu)建玻璃棧道管理機(jī)制

　　就目前看，在玻璃棧道方面，全國(guó)各地普遍存在沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有驗(yàn)收依據(jù)，更沒有監(jiān)管主體的“三沒有”問題。即所有玻璃棧道項(xiàng)目都在沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的政策環(huán)境下設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理，也沒有明確的主管部門對(duì)此負(fù)責(zé)。

　　而這，恰恰蘊(yùn)含著培育和規(guī)范玻璃棧道市場(chǎng)的契機(jī)。揆諸當(dāng)下，涉事產(chǎn)業(yè)和管理部門都在探索如何破局。

　　在紅崖谷景區(qū)玻璃吊橋項(xiàng)目封停后，景區(qū)邀請(qǐng)了中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院等單位的專家對(duì)吊橋開展了跟蹤檢測(cè)，進(jìn)行荷載試驗(yàn)，請(qǐng)第三方公司出具了安評(píng)報(bào)告、《風(fēng)險(xiǎn)隱患整改安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》、《最大承載量核定報(bào)告》等證明吊橋安全的報(bào)告。

　　河北省文旅廳發(fā)布了《全省玻璃棧道類高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案》，河北省住建廳、質(zhì)監(jiān)局和安監(jiān)局等部門也共同組織制定的《景區(qū)人行玻璃懸索橋與玻璃棧道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，這些都是有益的嘗試。

　　為了遏制安全隱患，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，都很有必要。但有“破”更要有“立”，還需呼應(yīng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的需求，盡快構(gòu)建系統(tǒng)的玻璃棧道管理機(jī)制，應(yīng)管盡管。這就要求本著保障安全、培育市場(chǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的宗旨，推動(dòng)解決“三沒有”問題，為玻璃棧道的規(guī)范管理提出路線圖和時(shí)間表。

　　當(dāng)務(wù)之急就是盡快確定主管部門，事在有人管。拿眼下來說，A級(jí)景區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)分屬不同的部門管理。明確了主管部門后，還要盡快明確具備安全監(jiān)管條件的相關(guān)政府部門的安全監(jiān)管職責(zé)，建立配套的安全監(jiān)管體系。這樣一來，相關(guān)部門的管理也會(huì)有了相關(guān)規(guī)范可循。

　　此外，要盡快規(guī)范準(zhǔn)入資質(zhì)，出臺(tái)權(quán)威、科學(xué)和易落地操作的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，積極考慮將玻璃棧道類的管理嘗試納入《游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(試行)》；或者根據(jù)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)制定玻璃棧道的管理細(xì)則，規(guī)范其設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)和改造。

　　簡(jiǎn)言之，有了主管部門，有了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，玻璃棧道建設(shè)、開發(fā)和管理走上正軌，玻璃棧道的亂象也能更徹底地消弭。

　　（作者單位：中國(guó)旅游研究院）