由中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦的第二屆首都發(fā)展高端論壇近日在京舉行，論壇以“老城·新城·都市圈”為主題。與會(huì)專家學(xué)者圍繞首都的老城更新與新城發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、都市圈治理等議題進(jìn)行了研討。

　　北京老城具有非同尋常的意義和價(jià)值。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)王凱表示，北京老城是中國(guó)歷史文化的金名片，是北京老百姓市民生活非常重要的載體，也是文化傳承的中心，是社會(huì)治理的典范。北京老城是全國(guó)歷史文化保護(hù)和老城復(fù)興工作的標(biāo)桿和范本，具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。保護(hù)北京老城對(duì)于文化傳承而言具有重要意義。對(duì)于北京的規(guī)劃和治理，他表示，北京的發(fā)展應(yīng)以人為本，所有工作最后要落到人的身上，要把重點(diǎn)從改變城市風(fēng)貌轉(zhuǎn)移到提升人民生活品質(zhì)上來(lái)。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展要通過(guò)疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索出一條適合人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)的開(kāi)發(fā)新模式。國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)夏成表示，要以有序疏解北京非首都功能、解決大城市病為出發(fā)點(diǎn)，分別從經(jīng)濟(jì)、交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、市場(chǎng)一體化等方面，形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

　　將都市圈建設(shè)作為重要抓手，意味著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從單一城市競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代進(jìn)入到區(qū)域協(xié)同、競(jìng)合關(guān)系并存的新時(shí)代。清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)尹稚表示，2019年2月出臺(tái)的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》填補(bǔ)了我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的最后一塊拼圖。它是解決中心城市日益嚴(yán)重的都市病的一條渠道，也是開(kāi)展更大范圍區(qū)域協(xié)調(diào)的一場(chǎng)預(yù)演，同時(shí)還體現(xiàn)出政府基于目前基礎(chǔ)設(shè)施所能承受的公共投資能力而進(jìn)行的政策思考。

　　圍繞生態(tài)新城應(yīng)如何建設(shè)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院參事仇保興表示，現(xiàn)代智慧技術(shù)和合理城市規(guī)劃的最佳組合，提高了城市韌性的“維持力”和“恢復(fù)力”，城市韌性的“轉(zhuǎn)型力”取決于市民的組織、角色和狀態(tài)協(xié)調(diào)力。