打造長株潭城市群升級版，推動營商環(huán)境“品質升級”，以中非經(jīng)貿博覽會為平臺助推湖南打造內陸開放新高地……在12日舉行的省政協(xié)十二屆三次會議開幕會上，來自各條戰(zhàn)線的省政協(xié)委員作大會發(fā)言，為全省實現(xiàn)高質量發(fā)展建言獻策，貢獻智慧和力量。

　　關鍵詞1 長株潭一體化

　　打造長沙都市圈

　　引領創(chuàng)新型省份建設

　　“我國城鎮(zhèn)化建設進入國家中心城市和城市群主導的新型城鎮(zhèn)化新時代。”省政協(xié)委員吳金明建議，適時打造長株潭城市群升級版，建設長沙都市圈，引領創(chuàng)新型省份建設。

　　力爭到2035年，長沙市和長沙都市圈人口與經(jīng)濟體量分別突破1300萬人、2.5萬億元和4000萬人、5萬億元，將長沙都市圈打造成支撐中部崛起的“中三角”城市群的強有力支撐之一。

　　吳金明建議，確立長沙都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，從長株潭三市擴大到衡陽、岳陽、婁底、益陽、常德五個市的大部分地區(qū)，開啟“一帶三走廊”建設，構筑湖南“大湘江灣區(qū)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。“一帶”即沿湘江北達岳陽城陵磯港口、南抵衡陽的“大湘江灣區(qū)經(jīng)濟帶”；“三走廊”即湘江西岸科創(chuàng)走廊、芙蓉大道兩廂制造業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊、長株干線兩廂臨空經(jīng)濟走廊。

　　吳金明建議，城際客運班線要公交化運營，并以高鐵和“三干兩軌”為骨架，構建長沙都市圈一體化綜合交通網(wǎng)絡，構筑涵蓋“3+5”城市圈的“1小時交通圈”，形成“1小時經(jīng)濟圈”“1小時生活圈”。

　　“加快5G商用和數(shù)字基礎設施建設步伐，建設‘數(shù)字都市圈’。”吳金明建議，推動人工智能與制造業(yè)深度融合，把長沙都市圈建設成中部領先的人工智能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造智能制造和智慧服務業(yè)發(fā)展新高地。

　　關鍵詞2 營商環(huán)境

　　發(fā)揚“店小二”精神

　　構建“清”上加“親”政商關系

　　2019年1月至10月，全省民間投資增長19%，平均每天新增市場主體2168戶，112家“三類500強”企業(yè)來湘投資項目176個。全國工商聯(lián)《2019年萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告》顯示，湖南政務環(huán)境評價居全國前五，長沙市營商環(huán)境評價居全國前十。

　　在新一輪區(qū)域發(fā)展競爭中，湖南如何搶占先機、贏得商機？省政協(xié)委員李濤建議，打造一流營商環(huán)境，不斷增強湖南創(chuàng)新動能和開放活力。

　　“從制度完善入手，推動營商環(huán)境‘系統(tǒng)升級’，健全統(tǒng)籌推進、督促落實相關機制。”李濤建議，從精準服務入手，推動營商環(huán)境“軟件升級”，發(fā)揚“店小二”精神，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新和優(yōu)化服務方式，構建全生命周期的服務模式、服務鏈條和“清”上加“親”的政商關系。

　　同時，建議從城市治理入手，推動營商環(huán)境“品質升級”，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“三鏈融合”，推動中小企業(yè)管理創(chuàng)新，推動以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內容的新動能快速集聚。圍繞拓展和豐富城市功能，建議加快推進湖南金融中心建設，加大優(yōu)質商務服務引進和中介服務機構培育，讓來湘發(fā)展的企業(yè)和人才“賓至如歸”。

　　“從法治建設入手，推動營商環(huán)境‘保障升級’。” 李濤建議，提升涉企司法審判和執(zhí)行效率，大力推廣信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

　　關鍵詞3 對外開放

　　打造好中非經(jīng)貿博覽會

　　這一國家級戰(zhàn)略平臺

　　“中非經(jīng)貿博覽會永久落戶湖南，為我省打造內陸開放新高地提供了歷史性戰(zhàn)略機遇。”省政協(xié)委員北冰建議，充分利用中非經(jīng)貿博覽會這一國家級戰(zhàn)略平臺，將湖南打造成中國面向非洲地區(qū)對外開放的先行區(qū)、橋頭堡，提升全省對內對外開放水平。

　　“可組建獨立的中非經(jīng)貿博覽會秘書處。”在北冰看來，應盡快完善頂層設計，制定深化湘非經(jīng)貿合作規(guī)劃，從規(guī)劃指導、產(chǎn)業(yè)對接、設施聯(lián)通、貿易暢通、人文交流等方面高位謀劃、精準發(fā)力。

　　“應構建支撐平臺，建設‘一園一中心兩基地’。” 北冰建議，建設中非經(jīng)貿孵化園、黃花中非大宗商品集散和交易中心，打造高橋中非商貿企業(yè)孵化基地、株洲對非二手車出口基地，培育壯大對非合作主體。

　　“構建對非交通客貨運大通道也是題中之義，可把長沙打造成我國中西部地區(qū)對非人流和物流中心。”北冰建議，鞏固拓展長沙至內羅畢航線，適時開通長沙至埃塞俄比亞等非洲國家航線，加強長沙港、城陵磯港與非洲吉布提港的對接，探索利用湘歐班列，在歐洲國家設立中轉中心，為湘非貨物運輸開辟新通道。

　　“要大力提升我省會展產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位。”北冰建議，出臺會展業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，大力引進國內外品牌展會，壯大國家級展會陣容，使會展業(yè)成為推動湖南對外開放與經(jīng)濟騰飛的新引擎。