虹橋商務區(qū)

　　3月3日，上海虹橋商務區(qū)管理委員會和上海市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)了《虹橋商務區(qū)規(guī)劃建設導則》（以下簡稱《導則》），《導則》從國際城區(qū)、開放樞紐、生態(tài)環(huán)境、市政設施、美麗街區(qū)、智慧城市等六個方面26個大類43個小類提出了規(guī)劃、建設和管理的目標、策略和要點。

　　在打造產(chǎn)城融合的國際城區(qū)方面，一是要接軌國際一流商務區(qū)標準，地區(qū)中心著重于通過強化功能混合、交通組織和環(huán)境空間優(yōu)化提升地區(qū)活力；社區(qū)層面集中集約綜合設置公服設施，率先全面建成15分鐘社區(qū)生活圈。

　　二是要加強開發(fā)軌道交通站點周邊地區(qū)地下空間，在地下空間設置多通道、多出入口，強化地下空間之間的全連通和有效利用；在集中的商務、商業(yè)區(qū)域和軌交站點設置地下聯(lián)通道，確保24小時全天候通行；建設二層連廊，與地面步行道和地下聯(lián)通道串聯(lián)，形成立體分層的步行網(wǎng)絡。

　　三是提升商務區(qū)人居環(huán)境水平，優(yōu)化房型及小區(qū)設計，強化風貌管控，高標準配置住宅區(qū)綠化和公共空間，引入高品質(zhì)物業(yè)服務，在新建小區(qū)不設傳統(tǒng)式圍墻，倡導人文、體育、休閑設施開放共享，基礎教育、文化、社區(qū)商業(yè)等公共設施的規(guī)劃配置與建設水平要滿足國際化人才的需求，打造包容共享的國際生活示范區(qū)。

　　四是建設國際領先的低碳城區(qū)，全面執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標準要求，大型商業(yè)辦公建筑和地標性建筑需達到三星標準要求；綠色建材使用比例達到40%以上；新建住宅全裝修交付；大型公共建筑全部應用BIM技術(shù)。

　　五是以規(guī)范、引導服務設施和智慧平臺建設為抓手，著力為會展商貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展提供基礎保障，倡導公共服務設施集中化布局模式，為“一門式”服務優(yōu)化營商環(huán)境提供基礎保障，為“一關(guān)三檢”等機構(gòu)進駐預留空間。

　　在建設聯(lián)通世界的開放樞紐方面，《導則》要求虹橋商務區(qū)銜接多種交通方式，縮短換乘距離，建設安檢一體化專用通道，多語種的交通標識清晰、連貫、美觀，提高換乘便捷性和快速疏解能力。

　　同時，需要解決重點區(qū)域停車矛盾，合理配置停車位和實行差別化的有效管理，強化泊位共享和短時停車功能，推廣建設立體停車設施，規(guī)范非機動車停放。

　　此外，要求商務區(qū)公交站點500米內(nèi)可達覆蓋率達到100%，商務區(qū)內(nèi)任意兩點間可通過一次換乘快捷到達；公交車輛運營正點率達到95%以上，公交運行速度不低于18公里/小時。

　　不僅如此，《導則》還提出要重點地區(qū)保障行人、自行車路權(quán)，結(jié)合地下空間、二層連廊、綠道、景觀河道岸線及橋梁等，為行人提供寬敞連貫的步行系統(tǒng)；新建、改建道路要積極創(chuàng)造條件保障自行車路權(quán)。

　　在營造對標一流的生態(tài)環(huán)境方面，《導則》要求提高虹橋商務區(qū)水、氣、聲環(huán)境標準，構(gòu)建與區(qū)域連通完整的自然生態(tài)格局。其中，要求生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）值≥63，環(huán)境空氣AQI優(yōu)良率達到82%，地表水質(zhì)達到Ⅳ類水標準（其中重點區(qū)域的景觀河道水質(zhì)達到Ⅲ類水標準），環(huán)境噪聲區(qū)達標覆蓋率達到100%，主城副中心等重點區(qū)域的綠地率大于36%。

　　同時，《導則》要求提高城區(qū)公園綠地和公共開放空間覆蓋率，400平方米以上公園和廣場5分鐘步行可達覆蓋率達到100%；新建建筑的屋頂綠化面積不低于屋頂面積的40%，喬灌木面積不低于屋頂綠化面積的50%。

　　在配建集約低碳的市政設施方面，《導則》提出在確保城市安全的前提下，虹橋商務區(qū)應充分體現(xiàn)綠色市政理念，通過綜合設置、地下化和景觀化等途徑完善市政系統(tǒng)網(wǎng)絡，讓市政管網(wǎng)普及率達100%。

　　同時，要整合供水、污水、雨水、水系等專項規(guī)劃，新建或全面改造的區(qū)域全面實行雨污分流排水體制；建立水質(zhì)水量的監(jiān)測預警系統(tǒng)平臺，供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)；提倡節(jié)約用水和雨水資源利用，新、改建城區(qū)雨水資源利用率不低于5%。

　　虹橋商務區(qū)還需制定合理的能源綜合利用規(guī)劃，讓可再生能源利用率不低于20%，重點地區(qū)集中供熱/冷普及率達到75%，實行用能分類分項計量，納入市能源管理平臺；構(gòu)建高效運行的區(qū)域垃圾管理系統(tǒng)，率先實現(xiàn)生活垃圾分類收集率100%，生活垃圾資源化利用率不低于35%。

　　在塑造品質(zhì)高尚的美麗街區(qū)方面，《導則》要求虹橋商務區(qū)主城副中心和地區(qū)中心區(qū)域的路網(wǎng)密度達到10公里/平方公里，與核心區(qū)標準持平；道路設計要從“強調(diào)通行效能”向“促進街區(qū)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，實施海綿化設計；街區(qū)界面建筑貼線、首層開放、建筑退讓、界面透明等指標率先達到《上海市街道設計導則》的推薦標準，塑造連續(xù)美觀的街道界面。

　　同時，要從色彩、高度、景觀風格等方面要對建筑進行全面管控，建設國際一流的街區(qū)風貌。其中，公共設施周邊原則上不應設置圍墻；廣告店招鼓勵整體設計，與街道或所在城區(qū)風貌相協(xié)調(diào)；重點區(qū)域景觀照明保持風格和諧統(tǒng)一。

　　在構(gòu)建智能互聯(lián)的智慧虹橋方面，《導則》要求虹橋商務區(qū)聚焦5G示范區(qū)、城域物聯(lián)網(wǎng)建設，高標準建設成為智能互聯(lián)的智慧虹橋，率先構(gòu)建集“連接、樞紐、計算、感知”為一體的新一代信息基礎設施總體架構(gòu)，建成一批具有基礎性、功能性、示范性的智能基礎設施和重點項目，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。

　　同時，要求商務區(qū)打造一體化聯(lián)動便捷的“網(wǎng)上樞紐”，建立能源、碳排放與綠色建筑信息管理系統(tǒng)；加強智慧公安建設，實現(xiàn)24小時全方位監(jiān)控的全覆蓋雪亮工程，視頻監(jiān)控系統(tǒng)共享率達到100%；優(yōu)化城市運行管理，大氣、地表水、環(huán)境噪聲實時監(jiān)測全覆蓋；政務服務實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、服務事項移動端可查詢比例達到100%。

　　此外，虹橋商務區(qū)還將全面接入公安、交通、環(huán)保、水務、氣象等方面的實時視頻及數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步建設，使信息資源部門間共享率達到100%、城市開放數(shù)據(jù)實時更新率達到100%。

　　在綜合統(tǒng)籌、協(xié)作互利方面，《導則》提出了強化規(guī)劃、設計、建設的全過程跟蹤和多部門、多專業(yè)協(xié)同，注重公眾參與和動態(tài)管控的要求。虹橋管委會需要以整體性、引導性、約束性為原則通過總控計劃統(tǒng)籌開發(fā)建設時序，全過程跟蹤核心區(qū)與各片區(qū)的規(guī)劃建設，建立規(guī)劃建設聯(lián)審機制、市區(qū)政府部門之間的協(xié)商機制，加強規(guī)劃、設計等方面的溝通協(xié)調(diào)。