十余年來，全國政協(xié)委員、九三學社北京市委副主委、中國科學院地理科學與資源研究所研究員閔慶文，一直從事農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護工作，近年來又作為首席科學家承擔了重要生態(tài)保護地功能協(xié)同提升的國家重大科技專項項目。今年全國兩會期間，他以長期研究為基礎，在提案中呼吁在國家公園與自然保護地建設中，要注重農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護。

　　黨的十九大報告提出，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。近年來，我國國家公園體制改革和國家公園試點建設取得了一定成效。

　　“自然保護地內(nèi)和周邊有著大量社區(qū)和居民，他們早于國家公園的設立而在當?shù)胤毖苌⒃缫殉蔀榕c自然生態(tài)系統(tǒng)共生共榮的一分子，與自然長期相依共存，協(xié)同演化，是這些區(qū)域生態(tài)文化的創(chuàng)造者和生態(tài)保護的實踐者。”閔慶文介紹，當?shù)鼐用裨陂L期的生產(chǎn)時間中創(chuàng)在了生態(tài)友好的生產(chǎn)方式，成為重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。截止目前所認定的118項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，絕大多數(shù)都地處重要生態(tài)功能區(qū)，其中一半以上處于各類自然保護地中或周邊。

　　 “如果只是談保護，對于長期居住在那里的居民而言，是空有綠水青山而毫無金山銀山。”閔慶文在實地調(diào)研和研究中發(fā)現(xiàn)，國家公園建設的進程中，由于對“最嚴格的保護”理念上的偏差和對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多功能價值的認識不足，出現(xiàn)了割裂人地關系的“封閉式”傾向。“這種過分強調(diào)移民搬遷的舉措，造成了傳統(tǒng)民族文化的破壞，也不利于生態(tài)保護。”他說。

　　 “中國的國情決定了自然保護不可能采用‘荒野式’的保護方式，中國的國家公園也不可能建在無人區(qū)里。”因此在閔慶文看來，實現(xiàn)人與自然和諧、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同才是中國國家公園及其他自然資源保護地建設的美好愿景。在國家公園建設和自然保護中，對當?shù)鼐用癫粦唵?ldquo;遷出”，而是讓他們成為國家公園的建設者和自然生態(tài)的管護員。

　　 “三江源國家公園建設就進行了很好的探索。世居于三江源地區(qū)的藏族牧民是這片神秘土地的守護者，他們更了解草原與濕地的變化，也更加清楚野生動物的習性。他們在脆弱的環(huán)境里形成了敬畏自然、保護生態(tài)的自然觀，發(fā)展了抗御自然災害風險的能力，遵循著逐水草而居的游牧生產(chǎn)方式。‘生態(tài)管護員’崗位的設置，強化了當?shù)啬撩駥Υ笞匀坏恼鋹?，更加清楚了國家公園建設的重要意義。”閔慶文說，調(diào)查表明，現(xiàn)在當?shù)鼐用褚巡辉俸唵蔚貙⑸鷳B(tài)管護員崗位看作謀求更多收入的“工作”，而是一項保護自然生態(tài)的“使命”。

　　在各類自然保護地中，仍然留存著類型多樣、生態(tài)與文化價值突出的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。閔慶文表示，要充分發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的生態(tài)保護價值，推動國家公園和自然保護地中的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報，并通過農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價值的發(fā)掘，實現(xiàn)生態(tài)保護、文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一。

　　閔慶文介紹，聯(lián)合國糧農(nóng)組織于2002年發(fā)起了全球重要文化遺產(chǎn)保護倡議，就是希望通過發(fā)掘與保護以系統(tǒng)性與活態(tài)性為主要特征的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、生物多樣性、生態(tài)與文化景觀的系統(tǒng)性保護和適應性管理，促進這些經(jīng)濟落后、生態(tài)脆弱、文化豐厚地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。截止目前，全世界已有22個國家的59項傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護名錄，其中中國15項，數(shù)量位居第一。

　　 “實施‘最嚴格的保護’是為了守住綠水青山，守護綠水青山是為子孫后代留下金山銀山，守住綠水青山的途徑是將綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟功能的協(xié)同提升。”為此，閔慶文建議，應將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護作為生態(tài)價值轉(zhuǎn)換試點內(nèi)容，通過拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)與文化功能，重點發(fā)展有文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品和文化體驗、研學、康養(yǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、旅游的有機融合，逐步建立起以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，從而形成符合我國國情、具有中國特色的國家公園和自然保護地體系。