何樹平代表:加大對公園綠地建設(shè)支持力度

2021-03-09 09:35:31    作者:張明海     來源:四川建設(shè)發(fā)布     瀏覽次數(shù):

  進入新發(fā)展階段,人民群眾對高品質(zhì)宜居生活環(huán)境和良好城市生態(tài)環(huán)境的需求日益增強。何樹平介紹,城市公園綠地作為城市生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,具有生態(tài)防護、游憩娛樂、文化教育、環(huán)境美化和防災(zāi)避險等復(fù)合功能,是城市生態(tài)修復(fù)的主要內(nèi)容,是提高城市韌性、保障城市安全的重要載體,是滿足人民群眾“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”更高期盼的重要民生工程。

  “國家‘十四五’規(guī)劃建議明確提出 ‘城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善'的戰(zhàn)略目標,明確‘實施城市更新行動,推進城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程’這一具體任務(wù)。”他表示,近年來,中央實施多項舉措,緊抓長江流域和黃河流域的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綜合治理工作,持續(xù)推動城市生態(tài)修復(fù),在城市黑臭水體治理、污水垃圾設(shè)施建設(shè)等方面給予了大力支持,城市生態(tài)修復(fù)“上半篇”的污染治理文章已取得顯著成效,城市生態(tài)修復(fù)已逐步轉(zhuǎn)入構(gòu)建連續(xù)完整的城市公園綠地體系這個“下半篇”文章。

  “從目前實際情況看,城市公園綠地建設(shè)還普遍存在系統(tǒng)性不強、功能不完善、服務(wù)覆蓋不足等問題,投入不夠是主要制約因素。”何樹平介紹,與污水垃圾處理、城市黑臭水體治理等城市生態(tài)修復(fù)項目相比,城市公園綠地建設(shè)項目在資金籌措上存在兩個方面難點:一方面,缺乏專項資金支持;另一方面,缺乏融資能力。

  具體來看:

  從專項資金上來講,城市公園綠地建設(shè)資金籌措一般由地方政府負責(zé),未納入中央預(yù)算內(nèi)基建投資計劃和國家財政專項資金支持范圍。他舉例說,以四川為例,除成都等幾個區(qū)域中心城市以外,其它城市長期以來地方政府財力緊張,公園綠地建設(shè)資金嚴重不足、管理維護資金壓力較大的問題非常普遍。

  從融資能力的短板上來看,為保障公園的公益性,目前絕大部分城市公園均對公眾實行免費開放,項目建設(shè)既無后期收益,還要長期投入維護管理費用,對社會資本吸引力低,基本靠政府兜底。再加上公園綠地用地作為城市建設(shè)用地,其經(jīng)濟效益無法與居住、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等用地相比,有限的建設(shè)用地指標主要投放到商業(yè)開發(fā)上,社會資本和金融機構(gòu)投資公園綠地建設(shè)的積極性不高。

  為此,何樹平建議,國家層面加大對城市公園綠地建設(shè)項目的支持力度。

  建議國家修訂出臺《城市綠化條例》等法律法規(guī)(1992年5月20日國務(wù)院第104次常務(wù)會議通過,自1992年8月1日起施行),在嚴格保護的前提下,增加城市公園綠地科學(xué)合理利用條款,充分激發(fā)公園綠地促進城市經(jīng)濟發(fā)展的作用,為多渠道籌集資金創(chuàng)造條件。

  同時,建議國家發(fā)展改革委、財政部等部門將城市公園綠地建設(shè)項目納入中央預(yù)算內(nèi)基建投資計劃和中央財政專項資金支持范圍,提供專項資金支持,以此帶動地方各級政府加大投入力度,引導(dǎo)社會資本參與投資建設(shè)和運營管理。

編輯:liqing

凡注明“風(fēng)景園林網(wǎng)”的所有文章、項目案例等內(nèi)容,版權(quán)歸屬本網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)者,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:風(fēng)景園林網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。

相關(guān)閱讀

江蘇揚州:今年實施五大攻堅行動提升城市綠化

江蘇揚州:今年實施五大攻堅行動提升城市綠化

城市道路綠化增綠行動。利用今年春季綠化黃金季節(jié),針對城市道路綠化達標率、林蔭路覆蓋率等指標,全面開展道路綠化增綠提綠補綠,重點對87條道路的行道樹“有綠無蔭、有景少蔭”、綠化品種單一等問題進行整改,形成配置合理、錯落有致、層次清晰的道路綠化景觀【詳細】

北京昌平新城東區(qū)將打造濱水商業(yè)消費新地標

北京昌平新城東區(qū)將打造濱水商業(yè)消費新地標

昌平新城東區(qū)位于昌平區(qū)南邵鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)用地面積11平方公里,規(guī)劃人口12萬,圍繞打造首都北部消費新地標編織街區(qū)控規(guī)已獲批。未來,昌平新城東區(qū)將打造成為京北體驗消費示范區(qū)、山水宜居典范城區(qū)、高水平綜合服務(wù)承載區(qū)和智慧產(chǎn)研創(chuàng)新園區(qū)【詳細】

南寧園博園舉辦“禮樂園博·南寧花朝盛典”

南寧園博園舉辦“禮樂園博·南寧花朝盛典”

活動期間,南寧園博園還舉辦了漢服新秀大賽、同袍巡游、及笄成人禮、國風(fēng)婚禮妝照展示、明制婚禮儀式典禮、六藝游園、書畫體驗、國風(fēng)集市等精彩紛呈的活動,同時邀請眾多知名國風(fēng)模特參與表演展示【詳細】

成都首屆“最美公園”評選結(jié)果出爐

成都首屆“最美公園”評選結(jié)果出爐

據(jù)成都市公園城市建設(shè)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹,本次“最美公園”評選范圍包括23個區(qū)(市)縣已建成開放的1514個公園,包括綜合公園、口袋公園,還有郊野公園【詳細】