鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，意義重大。全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長揭新民始終關(guān)注城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，這兩年，揭新民先后提出《加快完善村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)制度》《產(chǎn)業(yè)振興是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)》等建議。今年，他更加關(guān)注村鎮(zhèn)建設(shè)中生活垃圾治理、生活污水處理等方面的問題和短板。

　　揭新民介紹說，內(nèi)蒙古自治區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作取得較好成績，主要表現(xiàn)在農(nóng)村牧區(qū)危房改造成效顯著、農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治積極開展、農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾得到有效治理、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、 歷史文化保護(hù)不斷加強(qiáng)等方面，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　經(jīng)過大量調(diào)研和走訪，揭新民分析認(rèn)為，目前在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中，依然存在著亟待解決的問題和困難：

　　一是村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和人員不能適應(yīng)發(fā)展需要。村鎮(zhèn)建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔(dān)著農(nóng)房和村莊建設(shè)等重要任務(wù)，責(zé)任重大，專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，但目前的管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。以內(nèi)蒙古為例，旗縣以下沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員匱乏，主要依靠蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委開展工作，且大多為兼職人員，工作推動(dòng)難度非常大。

　　二是農(nóng)房質(zhì)量安全和品質(zhì)提升需法律法規(guī)、制度以及人才保障。農(nóng)房建設(shè)不同于城鎮(zhèn)房屋建設(shè)，大多為農(nóng)民自建房，目前，農(nóng)村房屋建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚不完善，缺乏有效監(jiān)督和管理，存在一定安全隱患，風(fēng)貌特色不突出，同時(shí)，鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，專業(yè)能力需進(jìn)一步提升。

　　三是內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)需國家給予資金支持。內(nèi)蒙古地區(qū)屬邊疆欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村鎮(zhèn)分布點(diǎn)多面廣，地方各級(jí)政府財(cái)力不足，垃圾、污水設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。目前，村莊生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施配置不足，尤其是缺乏終端處理設(shè)施，建制鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)也存在短板，黃河流域污水處理問題亟待解決。同時(shí)，垃圾、污水處置設(shè)施運(yùn)行維護(hù)缺乏資金保障。

　　針對(duì)上述推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的問題和困難，揭新民提出以下建議：

　　健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理能力和水平。

　　盡快完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。抓好鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理，提高農(nóng)房建設(shè)水平。

　　國家對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)給予資金支持，為人居環(huán)境整治提升提供資金保障。