今年年初，國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知，正式啟動(dòng)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)。至此，我國(guó)初步形成長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河、長(zhǎng)江五大國(guó)家文化公園新格局。

　　“既有成員”穩(wěn)步推進(jìn)，“新晉選手”強(qiáng)勢(shì)加盟，讓如何建設(shè)好國(guó)家文化公園，如何找到國(guó)家文化公園高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展路徑，當(dāng)下國(guó)家文化公園建設(shè)中有哪些突破點(diǎn)和關(guān)切點(diǎn)等話(huà)題探討，格外深入與豐富。

　　許多多年持續(xù)關(guān)注國(guó)家文化公園建設(shè)的專(zhuān)家學(xué)者，為謀求國(guó)家文化公園高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展路徑出謀劃策。

　　作為中華民族文化中最醒目的標(biāo)識(shí)、中華民族精神中最深刻的記憶，以及推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的重大工程，國(guó)家文化公園建設(shè)承載著所有中華兒女最深刻的寄托與期待。

　　談“新晉選手”建設(shè)：

　　高位規(guī)劃，共建共享

　　從青藏高原的雪山巴顏喀拉山發(fā)端，長(zhǎng)江穿巴山蜀水，入江南水鄉(xiāng)，不僅滋養(yǎng)了博大精深、絢麗多姿的長(zhǎng)江文化，而且串聯(lián)起了沿江?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）數(shù)億人民的生機(jī)與活力。

　　正因?yàn)槿绱耍L(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)備受矚目。建設(shè)實(shí)施方案和建設(shè)保護(hù)規(guī)劃如何制定？如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江上中下游不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）之間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題？誰(shuí)能成為長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)的先行先試者？這一系列問(wèn)題，考驗(yàn)著政府部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的智慧。

　　中華文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副主席、湖北省文聯(lián)名譽(yù)主席熊召政建議，要注重長(zhǎng)江文化的整體性、系統(tǒng)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)。“長(zhǎng)江沒(méi)有哪一段‘更重要’，只有整條長(zhǎng)江‘都重要’。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)必須‘把一整條長(zhǎng)江放在心里’。”熊召政說(shuō)。

　　中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)副主席、湖南省文聯(lián)主席鄢福初建議，既要充分挖掘長(zhǎng)江文化的精髓，彰顯文化自信，也要結(jié)合現(xiàn)代理念和時(shí)代特點(diǎn)，弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化的時(shí)代價(jià)值。

　　作為從20世紀(jì)80年代開(kāi)始就十分關(guān)注長(zhǎng)江文化研究的學(xué)者，南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)、國(guó)家文化公園建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員賀云翱，關(guān)于長(zhǎng)江國(guó)家文化公園的建議思考閃耀著一份別樣的深度與廣度。

　　賀云翱告訴記者，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園的視野和格局超越了現(xiàn)有的任何一個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃，其建設(shè)應(yīng)站在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)、中華民族偉大復(fù)興、優(yōu)秀文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)和新文明形態(tài)發(fā)展的角度，思考如何從國(guó)家層面推動(dòng)長(zhǎng)江文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　　尤其值得一提的是，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園是唯一一個(gè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶同步建設(shè)的國(guó)家公園，賀云翱認(rèn)為，其建設(shè)可以成為構(gòu)建長(zhǎng)江沿線(xiàn)物質(zhì)、生態(tài)、精神、社會(huì)幾個(gè)文明協(xié)同發(fā)展，人與自然和諧相處，東中西部協(xié)同的重要載體。

　　為此，賀云翱建議，各省（自治區(qū)、直轄市）在制定規(guī)劃時(shí)，將長(zhǎng)江國(guó)家文化公園、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江生態(tài)文明建設(shè)相互協(xié)調(diào)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入其中，并作為建設(shè)方向和目標(biāo)指引。

　　要想取得實(shí)效，一些地方的先行先試也不可或缺。剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)期間，不少省市代表委員都紛紛表示，希望有機(jī)會(huì)成為長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的先行者和示范者。

　　湖北代表團(tuán)全國(guó)人大代表亢德芝提出，希望將湖北作為長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)示范區(qū)；在渝全國(guó)人大代表曹清堯、住渝全國(guó)政協(xié)委員劉旗則建議，將重慶納入長(zhǎng)江國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。

　　談“既有成員”推進(jìn)：

　　示范引領(lǐng)，政策支持

　　盡管“新晉選手”長(zhǎng)江國(guó)家文化公園聲勢(shì)逼人，但“既有成員”長(zhǎng)城、大運(yùn)河、黃河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的推進(jìn)建設(shè)工作也牽動(dòng)人心。

　　北京商旅同舟旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)柴大勇告訴記者，在文化保護(hù)傳承利用工程以及各地配套資金支持下，目前各國(guó)家文化公園建設(shè)正在順利推進(jìn)，但仍需政策、資金方面的進(jìn)一步支持。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，住晉全國(guó)政協(xié)委員向大會(huì)提交聯(lián)名提案，建議對(duì)山西建設(shè)黃河國(guó)家文化公園給予更多政策、資金等方面支持，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、公共服務(wù)能力不足、資金缺乏、人才短缺等短板，推進(jìn)完善黃河國(guó)家文化公園建設(shè)。

　　而作為生長(zhǎng)在運(yùn)河邊的江蘇人，賀云翱對(duì)大運(yùn)河國(guó)家文化公園江蘇段的關(guān)注念茲在茲。從大運(yùn)河兩岸文物考古，到大運(yùn)河文化帶建設(shè)、大運(yùn)河申遺、大運(yùn)河國(guó)家文化公園啟動(dòng)建設(shè)，一路走來(lái)，賀云翱持續(xù)保持關(guān)注，并堅(jiān)持跟蹤調(diào)研。

　　在賀云翱看來(lái)，當(dāng)前江蘇在大運(yùn)河文化帶建設(shè)中的重要任務(wù)之一就是打造大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)的“江蘇樣板”。

　　在一份由賀云翱、心澄、孫力斌三位全國(guó)政協(xié)委員編寫(xiě)的聯(lián)名提案中，賀云翱建議，將大運(yùn)河國(guó)家文化公園國(guó)家級(jí)示范段（淮安—揚(yáng)州段）納入《大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，同時(shí)，提請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委加大對(duì)示范段建設(shè)工作的支持力度。

　　這個(gè)建議背后，有賀云翱深入的考量。他告訴記者，作為我國(guó)文化領(lǐng)域創(chuàng)新提出的戰(zhàn)略性文化工程，國(guó)家文化公園建設(shè)非常宏大復(fù)雜，在國(guó)際上并無(wú)先例可循，沒(méi)有成功案例可以拷貝或借鑒，只能在積極探索中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化發(fā)展路徑。

　　“一定需要在某些條件更成熟、基礎(chǔ)更好、內(nèi)涵更明確的地方，先行先試，做出一些示范來(lái)。”賀云翱說(shuō)。

　　記者梳理公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，淮揚(yáng)運(yùn)河段全長(zhǎng)約168.28公里，沿途跨越兩地市，在體現(xiàn)運(yùn)河古今風(fēng)貌、文化特質(zhì)、保護(hù)利用、水城共生等方面具有突出代表性。沿線(xiàn)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)占江蘇段的60.7%，淮揚(yáng)運(yùn)河段是整個(gè)大運(yùn)河中歷史相對(duì)深厚、形態(tài)相對(duì)完整、遺產(chǎn)相對(duì)富集、航運(yùn)相對(duì)繁忙且充滿(mǎn)生機(jī)活力的河段，具備打造為國(guó)家級(jí)示范段的基礎(chǔ)條件。

　　為更好開(kāi)展示范段建設(shè)，賀云翱建議，示范段建設(shè)依托現(xiàn)有省部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)示范段建設(shè)工作的具體指導(dǎo)，同時(shí)將示范段建設(shè)事項(xiàng)列入年度省部際聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商推進(jìn)議題。

　　談高質(zhì)量發(fā)展路徑：

　　久久為功，持續(xù)推進(jìn)

　　國(guó)家文化公園是國(guó)家推進(jìn)實(shí)施的重大文化創(chuàng)新工程，對(duì)做實(shí)做強(qiáng)中華文化重要標(biāo)志、延續(xù)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信具有深遠(yuǎn)意義。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，還有代表委員提出建議，希望啟動(dòng)新的國(guó)家文化公園建設(shè)。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任馬中平在參加分組討論時(shí)表示，秦嶺是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征，希望挖掘、保護(hù)和展示秦嶺文化，推動(dòng)建立大秦嶺國(guó)家文化公園；湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委會(huì)副主任、州工商聯(lián)主席石紅也就苗疆邊墻保護(hù)提出建議，希望推進(jìn)其申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，同時(shí)支持苗疆邊墻國(guó)家文化公園建設(shè)；賀云翱也提出探索我國(guó)境內(nèi)陸上絲路和海上絲路國(guó)家文化公園建設(shè)的可能性建議。

　　某種程度上，這意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一定階段，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)智慧旅游深入發(fā)展、推動(dòng)文旅深度融合，是被廣泛認(rèn)可的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效措施。

　　如何推進(jìn)既有國(guó)家文化公園高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展？

　　柴大勇告訴記者，“今后的高質(zhì)量發(fā)展路徑，要從文物保護(hù)、主題展示、文旅產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)利用、文化體驗(yàn)等五大類(lèi)功能區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)尋求突破。”

　　“從發(fā)展來(lái)看，文旅產(chǎn)業(yè)是國(guó)家文化公園生存的重要支撐；從體驗(yàn)內(nèi)容來(lái)看，要活化文化遺產(chǎn)，從優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品、創(chuàng)意商品、文化業(yè)態(tài)、沉浸式體驗(yàn)等方面來(lái)做文章。”柴大勇說(shuō)。

　　賀云翱告訴記者，長(zhǎng)江、黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園均具有跨區(qū)域的線(xiàn)性文化遺產(chǎn)特征，跨區(qū)域、跨文化、跨古今，并且包羅了文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化遺產(chǎn)聚落，探索這類(lèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承利用，有許多難點(diǎn)需要克服。如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、部門(mén)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)政府、社區(qū)、社會(huì)組織和市場(chǎng)之間的關(guān)系，平衡文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展利用之間的關(guān)系，處理本地居民與外地游客之間的關(guān)系等，不一而足。

　　盡管如此，但一些舉措是可以普遍采納的。“一要深入做好調(diào)查研究，做好細(xì)節(jié)豐富的前瞻性規(guī)劃。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從中央層面建立高規(guī)格的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)不同省份、不同部門(mén)、不同領(lǐng)域的相關(guān)主體進(jìn)行總體、全局的協(xié)調(diào)安排。三要解決資金、人才、社會(huì)參與、保護(hù)與發(fā)展等建設(shè)中的問(wèn)題。四要更加明確國(guó)家文化公園的建設(shè)目標(biāo)。五要適時(shí)考慮國(guó)家文化公園的法治化管理。”賀云翱告訴記者。

　　“國(guó)家文化公園建設(shè)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、漸進(jìn)的，不能畢其功于一役，要久久為功，持續(xù)協(xié)調(diào)可持續(xù)地高質(zhì)量推進(jìn)相關(guān)建設(shè)。”賀云翱強(qiáng)調(diào)道。