重慶禮嘉生態(tài)步道。 余常海攝
 

　　房如積木順山蓋，坐車沒有走路快。

　　民間流傳的“重慶十八怪”，在謝曉忠看來，是別致的生活體驗。在這座山城里，房屋依山而建，門前屋后密布著伸向城市各角落——蜿蜒起伏、曲徑通幽的山城步道，如同葉脈一般，讓他最為迷戀。

　　與步道長期打交道，是謝曉忠作為重慶市市政設計研究院交通研究所規(guī)劃室主任、高級工程師的工作日常。日前，由他帶領項目團隊一起參與編制的《重慶市慢行系統(tǒng)建設“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，重慶市將致力于構建以人為本、彰顯特色、傳承文化、舒適便捷的高品質山城特色慢行系統(tǒng)。這也意味著，城市未來的發(fā)展將與這些大街小巷深度融合，而這背后，藏著謝曉忠對主與次、動與靜、快與慢這門生態(tài)“哲學”的理解。

　　綠主車次

　　還原生態(tài)的底色

　　城市慢行系統(tǒng)是以步行、自行車等“非機動交通”為主體的交通系統(tǒng)，步行是最核心的組成部分。

　　步道的完善也自然成為核心，在謝曉忠的腦海里，步道不應只是城市的交通“過道”，更應是人的交互空間，重慶得天獨厚的自然地形條件決定了步道的極其重要性。

　　但數據顯示，重慶中心城區(qū)步行出行比例由2002年62.7%下降到2020年42.0%左右。如今通過重點打造山城特色步道品牌、大力推進提升慢行友好人行道品質等措施，增強人們回歸步行的意愿。

　　謝曉忠堅定地認為慢行空間與城市特色空間必須有機融合，讓人們在慢行系統(tǒng)里充分體會城市的自然、人文和精神，尋找記憶里的鄉(xiāng)愁。

　　“重慶的特色恰恰是山、水、城的有機融合。”謝曉忠告訴記者，隨著城市化進程的不斷推進，重慶的江岸線、人行道空間被車行道擠占嚴重，獨特的濱水空間、林蔭空間被壓縮。

　　“我們的初衷，就是把這些空間‘還’回來，讓慢行優(yōu)先，讓‘綠色’回歸。”謝曉忠說，他們在“兩江四岸”治理提升、城市更新、路網更新等研究工作中，提出嚴格保護既有綠色空間資源不被車行道侵占，在保障基本車行通行需求的基礎上，將空間優(yōu)先分配給人行道和公共活動空間，保障連續(xù)暢通并滿足通行安全、舒適。

　　去年剛完工，始于重慶嘉陵江北岸的長安碼頭，止于塔子山南麓觀音寺，岸線全長6.01公里的江北嘴江灘公園，將濱水空間更多留給步道、騎行道，打造人水相依的濱水生態(tài)公園。

　　記者在現場看到，這里原本是邊坡消落帶的地形，如今，這里設計了標高165米的彈性道，它最大的特點是大多數時間位于水位以下，春夏的時候才露出來，方便人們戲水、樂水；而標高178米的親水道，不僅建有3米寬的步行道，還有4米寬的騎行道。

　　還原生態(tài)，既包括自然資源的生態(tài)，也包括人文歷史的生態(tài)。

　　而今，貫穿北濱路鎏嘉碼頭、重慶大劇院等重要景觀門戶區(qū)域的江灘公園，除了完善至美的三級步道，還打造了鶯花古渡、保定覓蹤、金沙攬勝等一系列文化深厚、詩意盎然的極富重慶特色的人文景點。

　　這正與重慶綠色發(fā)展、最大限度保護環(huán)境的原則不謀而合。重慶市住建委的相關負責人向記者介紹，根據《規(guī)劃》，至2025年末，重慶新建道路人行道2700公里，山城步道總里程達到2200公里，這里面就包含了街巷步道、濱江步道和山林步道，望岸賞江，回歸自然。

　　景動心靜

　　通暢出行的邏輯

　　慢行系統(tǒng)里，對步道進一步的補充則是自行車道。研究表明，在0.5公里—5公里出行范圍內，自行車交通優(yōu)勢明顯?！兑?guī)劃》里也提出，重慶要“因地制宜鼓勵發(fā)展自行車交通”，“十四五”期間，重慶將新增自行車專用道181公里，累計建成達到450公里；中心城區(qū)新增自行車專用道54公里，累計建成達到100公里。

　　在爬坡上坎的重慶發(fā)展自行車，似乎很違和。

　　謝曉忠曾經也犯了難，但作為慢行系統(tǒng)里不可或缺的一環(huán)，自行車交通已成為減少小汽車出行、打造低碳綠色城市交通系統(tǒng)的重要手段。

　　“比走路快，又能鍛煉身體。”謝曉忠告訴記者，事實上，重慶的地形雖以山地為主，但“十三五”期間就積極探索，在部分區(qū)域發(fā)展自行車交通并積累了一定的實踐經驗。至“十三五”期末，全市建成自行車專用道約 269 公里。

　　根據自行車的使用人群和目的，《規(guī)劃》做好功能區(qū)分和系統(tǒng)規(guī)劃，分為以通勤、接駁為主的中心城區(qū)綠色出行自行車道、主城新區(qū)休閑游憩自行車道和旅游觀光自行車道。

　　重慶虎溪大學城地處中心城區(qū)以西的丘陵地帶，位于兩山槽谷之間，是重慶中心城區(qū)地勢最平坦的一個區(qū)域，自行車在這里成為一種重要的交通工具。

　　去年，重慶高新區(qū)城市建設事務中心啟動了大學城北路、大學城東路、熙街周邊道路、大學城西路、學城大道等10條人行示范道的改造工程，并逐步完善全域慢行功能，實現全域“成網成片”，在大學城片區(qū)形成健康舒適、生態(tài)環(huán)保、安全便捷的全域慢行系統(tǒng)。

　　“自行車道不僅是高品質、人性化公共空間的有機組成部分，更是活力、健康、低碳生活方式的重要組成部分。”謝曉忠解釋道，慢行系統(tǒng)不僅是點對點的交通連接，更重要的是將自然休閑空間通過系統(tǒng)向城區(qū)延展，強調立體公共空間的營造。

　　在心理學中，人每行走400米—500米需要一個變化的空間。“重慶步道具有實現‘一步一景， 步移景換’的天然條件。”謝曉忠特別強調，在步道設計中，通過路線的轉換、豎向的變化、植物的造景等，為行人帶來了豐富生動的行走體驗。

　　比如，江北嘴江灘公園設計了步道、觀景平臺、廣場等，站在江灘公園的一處觀景“黃金位置”，黃花園大橋、曾家?guī)r大橋映入眼簾，軌道列車呼嘯過橋的景觀生動有趣。

　　行慢效快

　　打造體系傳遞幸福

　　慢行系統(tǒng)的打造，著實讓人們在休閑娛樂、觀光旅游上有了更好的體驗，但僅僅只是為了休閑嗎？謝曉忠和家住南岸區(qū)的市民王婷婷并不這么認為。

　　王婷婷住在重慶南山上，而工作地卻在山腳下的城區(qū)，沿盤山公路而下，她幾乎都是乘坐公交車或由丈夫開車接送。

　　隨著南山清水溪步道的修繕，選擇步行則讓她的出行變得更方便快捷。“走步道下山只要10分鐘，不僅快還可以鍛煉身體。”王婷婷告訴記者，受地形因素及其他原因影響，上下山經常遇到交通擁堵，而步行不僅免去了堵車擔憂，綠色低碳出行還可以為環(huán)保作貢獻。

　　謝曉忠理解的“方便快捷”不僅是通勤的需要，更是要以群眾出行為導向，學校、醫(yī)院、商圈及交通樞紐等人流量較大的區(qū)域更是重點。

　　人行天橋和跨江大橋就成為了突破的重點。“立體過街設施可以保障行人安全的連續(xù)性。”謝曉忠說，他們注重完善跨江大橋、人行天橋等自動扶梯，尤其是垂直升降梯設施建設，保障行人過街舒適性，提升幸福感。“十四五”期間，重慶全市將累計建成1200座立體過街設施。

　　在謝曉忠看來，慢行系統(tǒng)并不是“慢”效率，相反，在提高短程出行效率、填補公交服務空白、促進交通可持續(xù)發(fā)展、保障弱勢群體出行便利等方面，慢行系統(tǒng)具有機動交通無法替代的作用，它更是城市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)“哲學”。

　　“面對‘逆城市化’‘共享經濟’‘綠色發(fā)展’等發(fā)展浪潮，‘未來城市’將形成“慢行+”高品質融合交通出行體系，構建滿足通勤、休閑、娛樂、消費等多樣化需求的慢行交通系統(tǒng)，助力碳達峰、碳中和的實現。”謝曉忠說，更重要的是，一條條步道將城市人們的生活、工作串聯起來，形成暢享綠色、低碳的“慢生活”。

而這，其實是謝曉忠的最終夢想——慢行，讓生活更美好。